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【吴川市招商】2019年樟铺镇政府工作报告
2019年5月30日在樟铺镇第十七届人民代表大会第五次会议上镇长李志强各位代表:现在,我代表镇人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾过去一年,在市委市政府和镇委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,镇人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话精神,认真贯彻落实市委、市政府的各项决策部署,紧紧围绕镇第十七届人民代表大会第三次、第四次会议的工作部署及目标要求,攻坚克难、真抓实干,坚决打好“三大攻坚战”,积极贯彻落实“四个全面”战略布局,全镇经济社会工作稳步发展、脱贫攻坚深入推进、本级财政收入快速增长、人居环境明显提升、民生实事持续开展、社会治安和谐稳定,各项工作保持了平稳健康发展的良好势头。 一、提高政治站位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领樟铺一切工作在市委市政府和镇委的统一部署下,坚定不移把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要政治任务,与习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时重要讲话精神、视察广东重要讲话精神以及对广东工作的一系列重要指示精神紧密结合起来,一体学习领会、整体贯彻落实。深入贯彻习近平生态文明思想,坚定不移走绿色发展之路,在三浪鸡苗孵化基地建起了二个鸡粪处理厂,投入160万元建起了日处理600吨的微动力污水处理设施,龙塘、下村各自然村分别建设了村级雨污分流管道和污水处理池,瑶头村也自筹资金建设了污水处理池,加快解决突出环境问题,补齐樟铺生态环境短板。同时开展“五清”和“清四乱”专项行动,全面落实河长制工作,共出动人员189人次,投入资金约187.6万元,动用各种机械32台次,清理了五和灌渠、下金鸡灌渠、塘口高低位渠、边村支渠、垭垌支渠、旧西干渠积尾段及牛皮江下西坡至牛皮桥段共计清理河道约38.1公里,清理排污口1个,清理漂浮物面积约15.2万平方米,清理漂浮物总重913吨,清理水库滞洪障碍物3宗,清理河湖“四乱”1个。通过推行河长制,提升我镇生态文明村、生态文明镇的品质和内涵。我镇获得了湛江市委、市政府颁发的湛江市创建生态文明五年行动“生态文明镇”称号。深入贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要讲话精神,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,围绕习近平总书记提出的“五个振兴”(产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴)做文章,明确樟铺乡村振兴的时间表和路线图,努力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。深入贯彻习近平总书记关于意识形态工作系列重要讲话精神,贯彻落实中央和上级党委关于意识形态工作决策部署及指示精神,高度重视意识形态工作,抓好意识形态巡视整改,严格落实“一岗双责”,加强阵地管理,强化网络舆情监管,牢牢掌握意识形态阵地主导权。 二、稳中求进,全镇经济保持持续良好的发展势头2018年全镇实现工农业总产值6.08亿元,同比增长7.6%。固定资产完成4.85亿元,增长15.8%,规模以上工业产值10453万元,增长74%;2018年本级财政收入372.78万元,比2017年253.21万元增加119.57万元,增幅47.22%;国税征收完成1224.95万元,比2017年908.09万元增加了316.86万元,增幅34.89%;地税收入158.03万元,比2017年73.65万元增加了84.38万元,增幅114.57%。农村金融机构存款余额4.5亿元,贷款余额5千万元,限上商贸零售额7674万元,增长238.96%。完成社保基金798万元,增长70.88%。2018年镇政府减少债务133.1万元,没有新增债务。农业产业结构不断调优。我镇以“一镇一业”“一村一品”为发展方向。以鸡苗孵化业为我镇“一镇一业”发展产业,目前产销两旺,效益显著。塘口甜玉米、樟铺火龙果、大路雪里红、龙塘木瓜、三浪鸡苗、下村稻米、车头萝卜干、五和、南巢肉猪、金鸡鸭苗和牛大力等“一村一品”产业发展初具规模,2018年实现农业产值31987.83万元,增长5.8%。 三、聚焦攻坚,基础设施建设取得新成绩投资4008.11万元的沙美大桥于2018年1月正式动工,现已完成全部桥墩建设,正在进行片梁架设;投资3.5亿的积尾拦河闸坝重建工程前期准备工作已启动;汕湛高速吴川支线樟铺征地980亩,已完成征地工作,各施工点已全面动工;长1.2公里的高山岭至沙美文化村江堤公路,在吴川、化州两市共同努力下,实现硬底化,打通了环镇公路最后一公里,同时促进了社会和谐稳定。 四、凝心聚力,乡村振兴迈出新步伐精准扶贫助力乡村振兴。截至12月底,我镇共筹集精准扶贫财政资金28398444元,总共投入及使用财政专项扶贫资金约27643549.35元,占财政资金总额的99.26%。通过发展水稻种植、肉牛养殖、光伏发电等主导产业,实施产业扶贫,助力贫困户脱贫。全镇共发展了49个扶贫开发项目,其中入股农业龙头企业分红类的有6个,入股非农业龙头企业分红类的有8个,光伏发电类11个,与种养企业(大户)合作的有3个,扶持农户创业的有3个,其中入股分红收益项目共获得分红收益192万元。2018年,建档立卡贫困学生获得2017—2018学年度生活费补助495人,建档立卡贫困户患重特大疾病贫困户获得救助157人,患重特大疾病贫困户落实合规医疗费报销209.02万元,完成危房改造任务29户,政府出资帮助建档立卡贫困户参加医保,全面落实16至60岁的贫困户购买养老保险。至2018年共完成减贫人口670户1992人,占全镇总贫困人口89.17%,未脱贫减至62户242人,贫困发生率降到0.36%。自2016年开展精准扶贫至今,我镇共有1人被评为湛江市扶贫优秀干部,1人被评为“湛江市十大脱贫致富带头人”,1人被评为“湛江市脱贫致富明星”,3人被评为“广东省脱贫攻坚突出贡献个人”,我镇下村村委会通过“公司+合作社+家庭农场(家庭作坊)+贫困户+基地”发展现代规模化高效水稻种植基地项目,被评为“湛江市特色种养扶贫十大典型案例”之一,发展该产业项目的吴川市中稻农业发展有限公司获评“湛江市农业龙头企业”称号。以美丽镇村建设为抓手,改善乡村发展环境。大力推动省定贫困村社会主义新农村示范村建设工作。我镇龙塘、下村认真贯彻落实《吴川市全域推进农村人居生态环境综合整治建设社会主义新农村示范村实施方案》、《吴川市省定贫困村创建社会主义新农村示范村省级财政奖补资金及项目管理实施方案》和《吴川市省定贫困村创建社会主义新农村示范村的实施方案》等,大力开展“三清三拆三整治”,立项建设新农村建设项目共77个,目前已完工项目57个,基本完工项目20个,上级安排我镇龙塘、下村新农村示范村建设资金2000万元,到目前为止,已用18751861.9元,资金使用率93.76%。已投入了100万元“三清三拆”作为启动资金,从2019年起湛江市、吴川市按户籍人口安排保洁经费2年,在非贫困村中大力推进全域人居环境整治,目前各村已落实保洁员,购置了专门环卫车,开展日常保洁工作,村容村貌已有初步改观。 五、控防结合,维护社会稳定开拓新局面 (一)深入开展扫黑除恶工作根据“有黑扫黑,无黑除恶,无恶治乱”要求,从农村治乱入手,倒逼扫黑除恶工作深入开展。积极发动群众,深入开展线索排查,目前排查扫黑除恶治乱线索33条。与国土资源局联合执法查处非法洗砂案4宗,扣押机械9台。整治软弱涣散村1条。打击黑恶势力宣传力度不断加大,共悬挂宣传横幅810条,派发宣传资料约11万份,发放《致广大市民一封信》近3万份。 (二)努力打造和谐稳定社会环境坚持以人民为中心,以防范化解重大矛盾风险为主线,积极主动排查化解各类矛盾风险,着力提升群众安全感及幸福感。2018年,全镇排查矛盾16宗,已成功调解16宗。加强安全生产体系建设,全年共排查各类经营场所、企业120家,监督检查生产经营单位111次,排查一般安全隐患103项,已整改82项。全镇全年无重特大事故的发生。2018年樟铺派出所共接总警情514起,其中,刑事案件立案34起,治安案件受理95起,其他处理385起,侦破各类刑事案件6宗,刑拘8人,逮捕7人,起诉2人,行政挽留25人,罚款1人,其中,强戒12人。切实做好省“两会”、全国“两会”、博鳌亚洲论坛年会、“八一”、国庆节、改革开放40周年系列庆祝活动等特殊敏感时期的维稳安保工作。加大禁毒工作力度,把缉毒打击、禁吸戒毒、禁种铲毒、宣传教育、禁制管理同步纳入禁毒综治大网格管理。 六、切实加强自身建设,廉洁政府服务优。镇政府始终把政治建设放在首位,深入开展贯彻落实十九大精神,多次召开会议学习十九大精神,以十九大精神指导政府职能转变,增强工作人员服务意识,筑牢廉洁自律的思想防线。认真分析本机关党风廉政建设和创建廉洁服务型政府方面存在的突出问题,严格落实中央八项规定,驰而不息纠“四风”,干部作风进一步好转。扎实开展中央、省委、市委巡视巡察问题整改,保持风清气正的政务环境。此外,顺利完成了2018年征兵工作任务和第四次全国经济普查任务,根据市统一部署,积极推进退役军人服务保障体系建设,认真落实光荣之家牌匾悬挂工作,教育、统战、应急、环卫、民兵、文化、工青妇等工作都取得很好的成绩。各位代表、同志们!过去一年,我镇历经艰辛,取得成绩来之不易。饱含着市委、市政府的深切关怀,离不开社会各界人士的关心和支持,也是镇党委正确领导科学决策,全镇人民团结协作努力拼搏的结果。在此,我代表镇政府,向各位人大代表、社会各界人士、广大干部职工,表示崇高的敬意和衷心的感谢!一年来,我镇工作虽然取得了一定的成绩,但还存在一些的不足和困难:经济总量小、镇级财政力量薄弱、产业结构不优,贯彻高质量发展理论途径不多、路子不广,基础设施和公共服务仍有短板,部分贫困户内生动力较弱,返贫风险仍然存在,巩固脱贫成果任务依然艰巨,影响社会稳定因素多发,人居环境脏乱差问题突出,一些村的村务、财务管理水平有待提高,损害人民群众利益的现象仍时有发生。对此,我们必须保持足够的清醒,采取有力措施,久久为功,切实加以解决。2019年工作计划2019年是新中国成立70周年,是落实党的十九大精神的关键之年,也是向全面建成小康社会奋力迈进、实现“十三五”规划目标的关键一年,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话精神,全面贯彻市委十三届六次全会精神,以实施乡村振兴战略为主线,坚持稳中求进工作总基调,大力弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神,继续打好“三大攻坚战”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,为全面打赢脱贫攻坚战、与全国全省全市同步全面建成小康社会奠定坚实基础,努力开创樟铺又好又快发展的新局面。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是:工农业生产总值6.53亿元,增长7.5%。规上工业增加值增长11%。固定资产投资增长13%。税收收入增长10%。为了全面完成2019年工作任务,主要着力抓好以下六方面的工作。 一、持续抓好产业发展,增强经济发展活力按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,实施产业振兴行动,按照“一镇一业、一村一品”的发展思路,突出绿色、生态、高效农业特色产业,大力发展现代农业,深化农村综合改革,完成农村集体产机制度改革工作任务,巩固农村土地确权登记颁证成果,加快发展土地流转、服务带动等多种形式规模经营,稳步推进农村集体产权制度改革。大力实施高标准农田综合开发项目,加大农田水利建设,进一步改善农业生产条件。积极推进政策性补贴、保险等惠农政策,增强农民抗风险能力,确保农民增收、农业增效,发展特色种养业,继续推动“一镇一业”、“一村一品”产业发展,促进农业发展上规模上档次。实施人才振兴行动,大力实施新型职业农民培育工程。实施文化振兴行动,大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。实施生态振兴行动,深入开展农村人居环境综合整治三年行动。 二、持续推进项目建设,加快城镇扩容提质坚持把项目建设作为经济工作的主抓手,强力推进,狠抓重点项目建设,要重点抓好350时速高铁项目征地拆迁、沙美大桥重点项目建设,争取长3公里的振樟公路和借高速路施工便道打通长5公里的樟铺中轴线公路年内动工,加快镇区“三旧改造”,利用闲置土地资源招商引资发展建设商住小区,实施城区绿化工程、在城区主要道路栽种绿化树木,建设沙城文化公园,为群众提供文化休闲场所,推进城镇扩容提质,全力提升镇区品位,加快城镇化步伐。 三、持续推进脱贫攻坚,全面保障决战决胜坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,围绕“两不愁、三保障”目标,全面实施脱贫攻坚战三年行动。抓紧抓实问题整改补短板,扎实开展问题整改“回头看”工作,狠抓脱贫攻坚巡视督查反馈问题、审计反馈问题、脱贫退出风险清单及脱贫攻坚自检自查、交叉检查发现问题清单整改销号工作,确保问题清单全面“清零”“瘦身”。始终把脱贫攻坚作为重大政治任务、第一民生工程,集中力量攻坚克难,持续落实产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、光伏扶贫、兜底保障,促进贫困劳动力稳定就业创业,做到脱贫过程扎实,脱贫结果真实,脱贫成效经得住实践和历史的检验。按照“脱贫不脱钩、脱贫不脱政策”的要求,既不拔高、也不降低标准,强化已脱贫贫困户的“回头看”力度;继续加快推进扶贫项目实施,打牢“户户达标、村村达标、项项达标”基础;确保我镇2020年所有贫困人口的脱贫“八有”指标达标,全镇贫困人口100%实现脱贫,贫困村全部出列。 四、持续增强民生福祉,推进美丽镇村建设着力保障和改善民生。加强社会保障体系建设,加强社会保险扩面征缴,实现农民老有所养、病有所医、失业有助的社会保障目标。做好五保、低保、医疗救助、临时救助、灾害救助等社会救助工作,切实保障辖区困难群众的基本生活,努力实现全镇救助工作的规范化。扎实落实优抚政策,突出做好部分优抚对象的稳定工作。全面推进行政村综合性文化服务中心建设工作,确保2019年初全镇行政村综合性文化服务中心建设全覆盖。进一步开展妇联、残联、教育等救济救助工作,推进工会、妇联、共青团等社会事业协调发展。打造生态宜居美丽镇村。推进美丽镇村建设,着力改善农村人居环境。加快完成省定贫困村新农村示范村建设项目,全力推进龙塘、下村的社会主义新农村示范村建设工作。以点带面,持续推进农村污水管网及污水处理设施的建设,推进农村厕所革命,人居环境整治全覆盖,全镇所有自然村全面落实保洁长效机制,全面改善农村环境面貌,推动2019年全镇10个行政村全部达到“干净整洁村”标准。严格执行“河长制”和推进“五清”行动,加强饮用水源地保护,守护青山绿水。 五、持续加强社会治理,深化平安建设以推进源头预防社会矛盾为根本,严密防控社会稳定风险,强化矛盾纠纷和信访隐患排查调处,重点人群信访维稳,强化责任意识,妥善解决信访积案,维护群众合理诉求。将意识形态工作摆上重要议事日程,纳入领导班子、领导干部目标管理,对意识形态工作进行分析研判。以点带面,抓好“平安细胞”创建活动,全面推进平安樟铺建设。加强禁毒和反邪教宣传工作,深化邪教组织顽固分子及吸毒人员等特殊人群管理。加强主汛期防汛工作,统筹兼顾抗旱保水,严防旱涝急转。保持高度警惕,克服麻痹大意,时刻做好森林防火、电动车消防安全等工作。做好重点行业、重点领域安全生产专项巡查整治,强化安全生产日常监管,做到警钟长鸣,防微杜渐。优化道路交通秩序,消除交通安全隐患。始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势,坚决打好扫黑除恶攻坚仗,维护社会大局和谐稳定。坚定不移走中国特色社会主义法治道路,牢固树立法治理念,恪守依法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求。严格落实“三重一大”事项集体决策制度,主动接受镇人大的法律监督、工作监督,加强决策合法性审查,推进行政决策科学化、民主化、法治化。深化依法治镇建设,深入实施“七五”普法,加大全民普法宣传力度,增强法治意识和依法履职能力。严格落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”。强化行政效能建设,持续提高办事效率。全面加强政务公开,坚持公开为常态、不公开为例外,保障广大群众的知情权、参与权、监督权,及时回应群众和社会关切,增强群众法治获得感,着力打造勤政廉洁、务实高效的干部队伍,营造风清气正的良好政治生态,赢得人民群众的支持和信任,不断提升政府公信力和凝聚力。各位代表,让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,全镇上下更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在镇人大的监督下,紧紧团结和依靠全镇人民,不忘初心、牢记使命,锐意进取、勇于创新,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风,干在实处、走在前列,为坚决打赢脱贫攻坚战、实现同步全面小康而持续努力,为创造樟铺人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗!
2025-07-08
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【徐闻县招商】2019年和安镇政府工作报告
政府工作报告—在和安镇第十四届人民代表大会第五次会议上和安镇人民政府镇长邱之放各位代表:现在,我代表和安镇人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和习近平总书记视察广东重要讲话精神,团结带领全镇干部群众,抢抓机遇,攻坚克难,较好地完成了目标任务,经济社会保持平稳健康发展。2018年,全镇生产总值7.07亿元,同比增长5.4%;农林牧渔业总产值6.51亿元,同比增长5.5%;工业总产值9829万元,同比增长2%。规模以上工业总产值3746万元,增长1.33%;固定资产投资3900万元;金融机构存款余额6.13亿元,贷款余额1.82亿元;一般公共预算收入(县级库)99.04万元,增长4.76%,人均可支配收入1.64万元。现将2018年来的主要工作总结如下: 一、以促进农业增产增效为目标,抓好经济产业发展。始终以农业强、农村美、农民富为目标,采取“专业合作社+企业+农户”模式,抓好品种改良、病虫害防治、新技术推广等重要环节,以种植菠萝、火龙果、香蕉等经济作物为根本,以对虾、东风螺、生蚝等水产养殖业为支柱,以餐饮、服务、物流等第三产业为辅助,坚持绿色、生态的发展理念,不断推动我镇种植、养殖业和第三产业的良好发展态势,有效提升我镇经济活力。据统计,我镇共有农作物35400亩,其中经济作物菠萝4973亩、火龙果163亩、香蕉1554亩;我镇现有虾田13600多亩,虾苗孵化场5家,东风螺养殖场5间,网箱养殖160组5800平方米,虾饲料和虾药店6间,全镇从事养殖业13000多人;我镇餐饮、服务、物流等第三产业日益活跃,新增登记个体户52家、新增快递服务点2家、个体户转为企业9家。 二、以夯实基础设施为重点,抓好乡村振兴战略。以加快推进项目建设为抓手,加大基础设施建设力度,大力推进乡村振兴发展。宣传发动氛围浓厚。投入15万元在镇区范围设置新农村建设大型宣传牌2块、宣传栏8个、墙体宣传标语60处、横额30条、路灯广告牌256块,并引导10个村(居)委会成立新农村建设村级志愿者服务队。通过多层次、全方位的宣传方式,形成了家喻户晓、全民参与乡村振兴的浓厚氛围。项目工程有序推进。在上级有关部门的大力支持下,镇区基础设施项目建设加快落地。2018年,投入90多万元改造扩建和安敬老院,增加床位32个。投入100多万元升级改造和安市场,73户受灾个体户全部搬入市场恢复经营;投入15万元建设和安文化站3级升2级改造工程;投入80万元建设铺仔岭避风塘,疏通港门和加固防浪堤;投入170多万元建设改造盐田东堤,加固堤坝和拓宽路面;落实一村(居)一座文化楼建设工程,建起了和安陈家、北莉东塘南、东塘北等6座文化楼,并实现了村级综合文化服务中心全覆盖。农村面貌明显改观。以精准扶贫为契机,扎实推进和安、北莉、公港、水头等4条省定贫困村创建社会主义新农村,总投入资金4400万元,规划建设项目九大项358个。截止目前,已建设村道巷道共37条38.04公里、综合性公共服务中心14个、垃圾收集点27个、禽畜圈养点11个、公厕11个、垃圾屋7个,安装路灯900多盏,铺设供水管网1500多米,购买垃圾桶1600多个及种植绿化树一批。生态环境进一步优化。2018年,我镇以北莉、公港、和安、水头等4条省定贫困村率先行动为突破口,以点带面,广泛发动群众,大力推进人居环境整治专项行动。据统计,全镇完成“三清理”共2230处,清理垃圾3920多吨。“三拆除”中拆除危房240间3560平方米;拆除乱搭乱建990平方米;拆除违规广告牌80平方米。“三整治”中完成生活垃圾、生活污水、水体污染整治共48宗。 三、以社会大局稳定为基石,抓好基层综合治理。牢固树立“稳定是第一责任”的理念,全力抓好基层综合治理,促进社会大局和谐稳定,顺利摘掉了市综治委挂牌整治重点地区“帽子”。深化“平安和安”建设。扎实深入推进扫黑除恶专项斗争。2018年,全镇共排查有效线索42条,其中涉恶线索12条,涉乱线索30条。截止年底已办结23条,其中涉恶线索4条,涉乱线索19条。同时,和安派出所加大对积案清查力度,积案破案共27宗,其中治安案件23宗,刑事案件4宗。积极开展“飓风2018”专项打击行动,严厉打击“两抢一盗”、涉枪爆、涉毒等违法犯罪行为。立刑事案件15宗,破获13宗,刑事拘留13人,逮捕10人;立治安案件26宗,处理26宗,抓获吸毒人员21人,治安拘留29人,强制隔离戒毒15人。强化社会矛盾化解。进一步落实领导包案制度,全面实行镇村干部驻点村(社区)接访化解矛盾纠纷制度,加大“三访”案件和历史积案化解力度,有效化解不稳定因素。2018年实现无群众集体上访、无越级非正常上访事件,确保了全国“两会”、博鳌论坛等重大时期全镇社会和谐稳定。镇综治中心、派出所、司法所、国土所共受理群众信访诉求236宗,办结221宗,正在办理15宗,办结率93.6%,信访人反映的合理诉求基本得到了解决。强化中心+网格化管理。在全镇56条自然村,建立48个网格、56个网格员、79个账户(含领导与专干),推行综治“中心+网络化+信息化”工作模式,推动村级中心规范化和制度化建设,形成镇、行政村、自然村三级网格化管理格局,不断提升社会治理能力。安全生产持续稳定。严格落实“一岗双责”安全生产责任体系,强化源头严防、过程严管、后果严惩,突出抓好道路交通、横水渡安全、消防安全、食品安全、建筑工地、学校、公共场所、烟花爆竹等重点领域大排查大整治,2018年,全镇累计检查各类生产经营单位168间次,共排查隐患52条,现场整改隐患42条,限期整改10条。有效防止了安全生产事故的发生,安全生产形势稳定。 四、以提升人民幸福指数为根本,抓好民生事业发展。坚持“以民为本”的理念,着力保障和改善民生,努力提高百姓民生福祉。社会保障体系不断完善。全镇纳入低保1099户3853人、五保297人、孤儿36人,发放生活补助1257.74万元;702名残疾人享受两项补贴,共发放补助153.09万元。发放优抚金117.51万元,渔船油料补贴684.54万元,农机购置补贴9.11万元,耕地保护补贴196.29万元。危房改造工作顺利推进,完成危房改造145户,发放危房改造资金574.4万元。新型农村社会养老保险和城乡居民医疗保险等工作稳步推进。脱贫攻坚战全力推进。举全镇之力开展脱贫攻坚,认真贯彻落实上级有关文件精神和工作部署,执行领导干部包村、驻村工作组包片、帮扶人包户工作机制,落实金融、就业、产业、危房、教育、医疗和社会保障等各类扶贫政策,确保打好打赢这场脱贫攻坚战。全年省市县下达扶贫开发资金1326万元,2018年实现786户2650人脱贫,户脱贫率85.81%,人口脱贫率81.11%。教育事业稳步发展。“全面改薄”工作扎实推进,“教育强镇”成果有效巩固。和安中学投入110万元,改造教学楼、小广场、会议室、学生宿舍、电路及排污设施;和安中心小学投入30多万元对危房及水电进行改造,极大改善了校容校貌和教学条件。2018年,和安中学中考成绩优异,考上湛一中1人、湛二中4人、湛附中2人、徐闻中学44人。医疗卫生综合服务水平明显增强。卫生体制改革不断深化,医疗服务水平明显提高。公建民营卫生站加快推进,医疗服务覆盖面不断扩大。健康服务工作有序实施,计生工作稳步推进。文体事业呈现新局面。公共文化设施和服务功能不断完善,10个村(社区)建设基层服务中心,添置6898册图书并免费开放,进一步提升农民精神文化生活水平。公港、云头等多条自然村建起了文化娱乐活动场所,充实群众文化娱乐生活。冬松、北莉等村成功举办春节联欢晚会、奖教奖学等系列农村文化活动,镇村文化氛围呈现新局面。农村土地确权工作扎实推进。我镇现已完成2.71万亩耕地外业测绘,确权颁证3348本,稳妥化解处理矛盾纠纷问题。这项工作走在全县前列。其他工作顺利开展。扎实开展海洋经济调查,完成农业普查、自然村落历史人文普查等工作。此外,人事、统计、武装、殡改、环卫、供销、农业农村、市场物业、食品、广播电视、电信、邮政、交管、工会、妇女儿童、海防打私等各项事业均取得了新成绩、新进步。 五、以提升政府公信力为要务,抓好政府效能建设。作风建设继续强化。坚持把作风建设贯穿于政府工作的全过程,认真落实中央“八项规定”精神,坚决遏制“四风”问题反弹,严格规范“三公”经费管理。对重点工作、重点项目,坚持主观上无条件、客观上无障碍,坚决把问题解决在一线。牢固树立执政为民理念,及时解决群众反映的热点难点问题,切实维护好群众的切身利益,努力营造求真务实的良好氛围和高效公平的发展环境。依法行政卓有成效。加强政府系统党风廉政建设,支持纪检监察机关执纪执法。充分发挥人大监督作用,扎实推进机关站所评议工作,着力提升站所工作效率和服务水平;自觉接受人大监督,政府决策更加公开透明。各位代表!过去一年,我们在真抓实干中办成了一件件实事,在攻坚克难中解决了一个个难题。目前,和安经济更加繁荣,农村更加美丽,社会更加稳定。这是县委县政府和镇党委正确领导的结果,是镇人大有效监督的结果,是各机关站所以及社会各界人士大力支持的结果,更是全镇广大干部群众奋发有为、敢闯敢拼的结果。在此,我代表镇人民政府,向所有关心和支持和安发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在不少困难和问题。一是镇域经济基础薄弱,发展后劲不足;二是农、海产品深加工水平较低,发展模式单一;三是一些民生问题还未得到很好解决;四是精准扶贫、乡村振兴和扫黑除恶工作任务繁重,信访维稳、安全生产等一些不稳定因素仍然存在;五是市政管理压力较大;六是少数干部缺乏开拓创新和狠抓落实、勇于担当的精神,队伍建设有待加强,服务水平有待提高等等。对此,我们将高度重视,以问题为导向,采取更加精准有力措施加以解决。2019年工作任务2019年,是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,做好2019年工作至关重要。2019年政府工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和全国“两会”精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格按照县委、县政府及镇党委的工作部署,坚持稳中求进工作总基调,继续打好“三大攻坚战”,以实施乡村振兴战略为主线,以不断满足人民日益增长的美好生活需要为目标,不忘初心,牢记使命,砥砺前行,狠抓落实,努力实现经济社会平稳健康发展,为全面建成小康社会夯实基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年主要预期目标:2019年生产总值增长8%左右;财政一般公共预算收入增长6%以上;居民人均可支配收入增长6%以上;固定资产投资增长6%。围绕以上总体思路,我们主要抓好以下几方面工作: 一、着力推进民生工程,在基础设施夯实上实现新跨越加强优化镇区环境。加强镇区秩序整治,化解市政管理压力。落实生活垃圾简易填埋场封场整治,推进生活垃圾收集转运。加快推进镇级3P生活污水处理设施建设,切实解决镇区排污问题。解决中心小学片区饮水紧张问题等,切实落地一批重点规划建设项目,有效优化镇区环境。加快镇村协调发展。加快推进镇区规划建设,加大茅园坑仔开发区建设力度,拓宽镇区框架,促进镇区扩容提质。积极争取上级资金支持,加快推进镇圩文化休闲小广场建设,继续抓好镇府院子、街道等基础设施建设。积极推动镇区周边村庄整治,加强镇圩街道“六乱”现象整治,深化和巩固市生态文明镇创建成效。全面开展全域人居环境整治,扎实推进社会主义新农村建设,努力提升镇村建设整体水平。 二、着力优化产业结构,在促农增收致富上实现新跨越优化农业经济发展。坚持推广现代化良种良法技术,调整优化农作物结构,加快转变农业发展方式,着力发展现代特色高效农业。大力推进一村一品产业发展,促进农村经济稳步增长。进一步加强农村劳动力就业技能培训,努力把农民培育成有文化、懂技术、会经营的新型农民。完善农业设施建设,加强盐田北堤防台风和防洪治理,继续完善铺仔岭避风塘配套设施建设和跟踪协调冬松避风塘项目,支持各村开展农田水利基本建设,跟踪落实云头4700亩高标准农田建设,补齐农业生产基础设施短板。继续巩固对虾、东风螺等养殖业基地优化建设,发展壮大渔业经济。强化招商引资工作。充分发挥海岛多、港湾多、滩涂多及红树林保护好、养虾基地面积大等资源优势,积极引进有实力的企业、客商投资置业。继续抓好“个转企、企转规”工作,加快发展壮大镇域经济。激发第三产业活力,促进商贸流通活力,拓宽农海产品购销流通渠道,推动农海产品快速流通。支持发展物流快递行业,突破农村“物流”瓶颈。深入推进互联网+行动,大力开展农村电子商务平台建设,推动电子商务和实体经济同步发展。 三、着力抓好生态文明建设,在美丽乡村打造上实现新跨越以更严要求抓生态建设。坚决贯彻“绿水青山就是金山银山”理念,打好污染防治攻坚战,持续完善城乡基础设施,提高发展平衡性和协调性。坚持环保优先,实施打好污染防治攻坚战三年行动计划,让良好生态环境成为提升人民生活质量的基础保障。以更实措施抓乡村振兴。在全镇范围内推进农村人居环境整治工作,不断完善村庄卫生保洁长效机制。对照新农村建设规划,全面完成自然村村庄规划编制,进一步完善各自然村内主干道硬底化、路灯、生活垃圾处理、排水排污设施、文化活动场所等建设项目。加快农村土地流转,结合乡村资源发展高效农业、观光农业、休闲农业和农海产品深加工等,实现村美与民富同步。加强基层治理,规范农村集体“三资”、集体财务收支、产业经济发展等方面管理,提高基层治理水平,实现乡村振兴发展。 四、着力增进民生福祉,在社会事业发展上实现新跨越有效提升民生保障。扎实深入推进精准扶贫工作,切实做到精准帮扶精准施策精准脱贫,大力推进产业扶贫,确保实现2019年脱贫任务。加强就业指导和技能培训,促进农村富余劳动力转移就业。抓好政策性保险落实工作,提高农业防御风险能力。认真做好新农保、城乡居民基本医疗保险工作。稳步推进民政工作,逐步提高保障标准,扩大社会救助覆盖面,加强镇区敬老院管理,不断改善五保户集中供养环境。建立健全80周岁以上老人高龄津贴和大病救助等保障机制,确保幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。夯实民生事业基础。坚持优先发展教育,加强教师队伍建设,提升教育教学水平。加强基层医疗卫生服务能力和人才队伍建设,做好各类传染病防控工作。繁荣文体事业,开展形式多样的群众性文化惠民活动,深入开展全民健身活动,提升竞技体育水平。强化妇幼健康服务,保障妇女和未成年人权益。继续加强民族宗教、外事、打私和关心下一代等工作,促进社会事业全面进步。扎实办好民生实事。坚持顺应民心、尊重民意、关注民情,全力解决好群众最直接最现实问题。同时坚持尽力而为、量力而行原则,谋划办好一批民生微实事,努力解决好群众身边的小事、急事、难事。 五、着力加强基层综合治理,在和谐社会构筑上实现新跨越切实提高政治站位。坚持问题导向、底线思维,进一步提高政治站位,认清形势,牢固树立风险意识,聚焦扫黑除恶、脱贫攻坚、综治维稳、安全生产、项目资金等领域风险的防范和化解,把防范和化解各种风险工作放在心上、抓在手上、落实在行动上,为经济持续健康发展、社会大局和谐稳定提供服务保障。强化基层综合治理。持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作,有效打击黑恶势力、“两抢一盗”、涉枪爆、涉毒等违法犯罪,净化社会风气,切实维护社会稳定和长治久安,不断提升人民幸福感、获得感和安全感。深化“平安和安”建设,深入推进“雪亮工程”建设,重点加强流动人口、重点场所、重点部位的监管。狠抓安全生产工作,坚决预防和遏制重特大安全事故发生。着力加强食品药品安全监管,确保人民群众生命健康安全。提高突发事件应急处置能力,确保群众生命财产安全。不断强化“七五”普法宣传教育,积极推进“法治和安”建设。扎实抓好信访维稳工作,强化信访责任制,继续落实领导包案和镇村干部挂点村(社区)化解矛盾纠纷机制,切实把矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态。 六、着力加强政府自身建设,在政府效能提升上实现新跨越全面打造法治政府。认真落实法治政府建设实施纲要,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。加大政府信息公开力度,坚持阳光政务,认真听取社会各界意见,自觉接受人大监督。全面打造担当政府。抓好巡视、巡察反馈问题的整改落实工作,主动认领、认真研究,以担当精神落实整改,解决问题,补齐短板,切实用整改成果推动高质量发展。落实“四个全面”绩效考核,打造“在状态、有激情、敢担当、出实效”干部队伍。全面打造廉洁政府。严格落实全面从严治党要求,始终把纪律和规矩挺在前面,履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”责任制。坚决落实中央八项规定精神,严格执行民主集中制。落实重点领域和项目资金保障,强化专项资金监管使用,实现对公共资金监督全覆盖。严格用制度管权、管事、管人,以零容忍的态度严肃查处各类违纪违法行为,坚决纠正侵害群众利益的不正之风。加强廉政教育和廉政文化建设,创造充满正气的干事创业环境,让干事者有为有位,让辛苦者心不苦!各位代表、同志们,新的使命召唤我们,新的目标激励我们,让我们在县委、县政府及镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督和支持下,紧紧依靠和团结全镇人民,以更加饱满的热情,更加高昂的斗志,更加务实的作风,抢抓机遇、不忘初心、牢记使命,深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和全国“两会”精神,积极开创和安经济社会发展新局面,为加快建设广东对接服务海南岛的南门户城市,当好湛江与海南相向而行的排头兵而努力奋斗!
2025-07-08
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【吴川市招商】2019年黄坡镇政府工作报告
2019年5月30日在黄坡镇第十七届人民代表大会第五次会议上黄坡镇镇长肖永来各位代表:现在,我代表镇人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请各位代表和列席同志提出意见。2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年。一年来,在市委、市政府的坚强领导下,在镇人大和社会各界的监督支持下,我们团结带领全镇人民,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实新发展理念,稳中求进,改革创新,全镇保持经济社会持续健康发展,社会各项事业全面进步,较好地完成了镇十七届人大三次会议确定的目标任务。2018年全镇税收收入完成5493.71万元,比上年同期增收1383.23万元,增长33.65%;完成一般公共预算收入1734.93万元,比上年同期增收402万元,增长30.16%。全镇规模以上工业总产值8.6亿元,同比增长26.7%;固定资产投资14.93亿元,同比增长64.5%;农业总产值8.52亿元,同比增长5.6%。2018年,我们主要做了以下工作:一年来,我们着力经济建设,产业发展持续向好。工业经济实现稳步发展。完成华昱产转园二期109亩插花地征收工作,园区内建成“两横四纵”的主干道网格格局;投资7.8亿元的国联水产完成主体工程建设;腾辉驾校建成开业,富兴金属建成投产,产业园区集聚效应进一步加快。总投资2.3亿元的贸盛生物柴油项目第二期工程正在建设;总投资5亿元的广东鉴江明珠金龙岛观光农业生态示范区项目持续推进。全镇规模以上工业企业达12家,推动我镇工业经济稳步向前。农业生产实现提质增效。全镇水稻种植面积61522亩,总产量达40565吨,比去年增产2.7%,水稻参保覆盖面100%。实现政策性农村住房保险全覆盖。全年进入镇“三资”管理平台公开竞标项目共计107件,交易金额达7378.85万元。农村土地经营权确权登记颁证工作通过省、市考核验收。“黄坡大米”“稳村番薯”成为粤西品牌,实现产品网上销售。投资500万元的新屋大型农贸市场建成投入使用,开创农村经济发展新局面。商业贸易实现繁荣兴旺。现代服务业提质增效,黄坡镇首个产权花园式社区,嘉豪城市花园一期、二期建成发售。嘉豪商场顺利开业,与九洲、鹏泰、珠江、润福等各大超市商场形成合力,辐射周边商业快速发展。一年来,我们聚力脱贫攻坚,内生动力持续激发。全镇脱贫攻坚工作扎实开展,2018年实现全镇398户1224人脱贫。政策性保障全面落实。全额资助贫困人口参加城乡居民基本医疗保险,全镇建档立卡贫困户3895人全部纳入医疗救助范围。建档立卡贫困学生747人全部享受国家教育扶贫补助资金。2018年危房改造任务26户,全部竣工通过验收。累计成功申请扶贫小额信贷共21户73万元,贫困户发展生产动力持续增强。贫困村新农村建设持续推进。中山、稳村、岭头、平城等四条省定贫困村创建新农村示范村步伐不断加快,农村人居环境综合整治取得初步成效,项目建设不断加快。目前共建设完成项目69个,使用资金3371万元,资金使用率84.27%。扶贫收益项目加快发展。全镇投入资金3715万元大力发展扶贫资产收益项目;中山、平城、岭头、三柏坉等村共投入216万元建设光伏发电项目,每年稳定发放项目收益金,确保贫困户如期脱贫。结对帮扶工作有效加强。镇委镇府多次组织考察团到三江县同乐乡开展扶贫调研工作,积极发动企业家、党员干部捐资30多万元,扶持当地优势产业发展,资助贫困学生重返校园,结对帮扶工作取得显著成效。一年来,我们倾力夯实基础,城乡面貌持续改观。基础设施更加完善。投资1040万的南宫渡桥改建工程竣工通车,有效解决中线、北线公路交通瓶颈问题。投资300多万的平泽桥改建工程已完成桥梁主体建设。投资500多万的乡村共享大道建成通车,进一步打通交通网络,助推周边乡村振兴发展。投资1500多万元的城区污水管网主管铺设完成,加压泵站正在加快建设。完成省定贫困村中山大塘山村1.3公里、平城江口上村2.0公里和非贫困村下蓼村2.5公里的村道建设,进一步加快农村公路硬底化建设的步伐。乡村振兴初具成效。发挥牛路头、枚陈新农村连片示范作用,激发内生动力,大力发动乡贤、企业家和村民捐资2300多万开展新农村示范建设,再打造唐基、林屋、郑屋三条新农村建设示范村,进一步扩大新农村建设覆盖面。稳村、郑屋、唐基、唐禄、端德、黄坡村、乌坭“七村六共享”工作取得初步成效,成为黄坡镇乡村振兴“新名片”。农村人居环境整治持续推进,“三清理三拆除三整治”工作不断加快,目前101条自然村已全面完成,76条自然村正在推进。环境治理成果显著。积极配合市建立“户收集、村集中、镇监管、市处理”模式,形成统一高效的城乡生活垃圾收运处理体系。全面推行河长制,深入开展“五清”专项行动,投入249.3万元大力整治辖区河道;扎实推进鉴江水环境综合整治,清理乱堆乱建行为8宗,进一步提高水资源保护力度。全年完成污水管网铺设7.8公里,建成污水处理池20个。全面完成中央环保督察及省环保督察整改任务。一年来,我们全力保障民生,社会事业持续发展。民生保障更加有力。以基本医疗、基本养老、最低生活保障为重点的社会保障体系不断健全。2018年度城乡医保参保人数151,346人,参保率99.5%。全年核定低保人员4357人,农村五保供养对象692户,城乡低保人均月标准提高至228元,五保户提高至790元。2018年村级卫生站建设项目10间全部动工建设,其中9间主体工程已完成。投资812万元的黄坡镇第二卫生院门诊综合楼基本建成。社会事业全面进步。积极开展移风易俗工作,完善修订村规民约,建立健全村级红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会,推动“喜事简办、旧俗新办”新风尚。扎实开展各类安全生产检查,进一步加强食品药品安全监管力度,对重点行业、重点领域、重点部门做到“查深、查细、查透、查实”,对发现的问题及时采取整改措施。其他工作有序推进,武装、双拥、统计、残联、殡改、海防打私、妇女儿童、档案管理、信息化建设、地方志等事业健康发展。社会整体和谐稳定。持续深化“平安黄坡”建设。大力推进扫黑除恶工作向纵深发展,全年收到问题线索51宗,核对处置45宗;侦破刑事案件68宗,刑拘98人,逮捕73人,给予违法犯罪分子强有力的打击。不断完善社会治安防控体系,目前全镇主要道路及平安建设点共安装各类视频监控共368支,人民群众安全感不断提升。有效控制禽流感、登革热、非洲猪瘟等疫情,全年没有重大食品安全事故发生。一年来,我们致力转变作风,自身建设持续加强。持续推进廉洁政府建设。严格落实中央八项规定精神,进一步压缩“三公经费”和一般性支出,规范各项资金的管理和使用,严格执行“三重一大”和“领导干部重大事项报告”制度。全面落实中央、省巡视反馈问题整改。持续推进法治政府建设。着力提升政府依法行政水平,自觉接受人大监督。全面深化普法宣传,干部职工依法行政能力进一步增强。着力推进政务信息公开,完善政务信息主动公开和依申请公开等工作机制,及时有效发布政务信息。持续推进服务政府建设。着力优化政务服务,全面完成镇、村两级党群服务中心建设。30个村(居)委会党群服务中心规范达标,各项服务上墙完善透明,进一步提高行政办事效率。全年受理12345市民热线306起,办结率100%。各位代表,政府工作贵在担当,重在实干。过去的一年,全镇上下凝心聚力谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关,取得了较好的成绩,展现出了昂扬向上的好势头。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果,更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此,我代表镇人民政府,向全镇人民、向各位代表、向所有关心和支持黄坡经济社会发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到还存在不少困难和问题,主要表现在:一是镇域经济发展后劲乏力,重点项目进展缓慢,实体经济发展困难,支柱产业不强;二是城乡基础设施还不完善,交通事业发展依然滞后,城乡环境综合治理任务繁重;三是社会民生短板较多,基层党建工作有待加强,社会治理及扫黑除恶工作需继续深入开展。四是精准脱贫任务依然繁重,民生投入仍需要继续加大。对此,我们将认真对待,采取更加有力的措施加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。做好2019年政府的各项工作,意义重大、使命光荣。2019年政府工作的总体思路:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神,牢牢把握稳中求进总基调,大力实施“工业强镇、商贸兴镇、生态建镇、和谐立镇”发展战略,加快园区发展,推进产镇融合,实施乡村振兴,注重保障民生,巩固扶贫成果,保持生态环境,把黄坡建设成为区域辐射能力较强的工贸强镇,为全面建成小康社会打下决定性基础,以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!2019年我镇经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长7%左右;规模以上工业总产值增长8%;固定资产投资增长15%;镇公共财政收入增长10%;农民人均纯收入增长8%。围绕上述任务,我们必须全力抓好以下几方面工作: 一、全力推进产镇深度融合,集聚加快产业高质量发展推进重大项目建设。坚持实施项目带动,加快工业化进程、协同推进现代农业和现代服务业融合发展,提升镇域经济竞争力。加快推进贸盛生物柴油二期、南鑫冷库等在建重点项目建设,争取年内投产达效,形成新的工业经济增长点。力促国联水产、麦森林食品等园区项目建成投产,推动产业园区高质量发展。推进产镇融合发展。充分利用华昱产转园优势,加大招商引资力度,加快产业向园区集聚;借助园区发展平台,充分发挥镇区在土地、人力方面的优势,参与到工业园的发展进程中来,在村企共建等方面想办法出实招,推进农村发展、农民增收。加快解决华昱产转园生活配套问题,积极支持配合完成园区二期基础设施建设,促进产业园区和镇区的互动融合、协调发展。推动商贸业快速发展。借助市交通网络布局契机,加快推动商贸物流业发展,围绕水产品加工等园区主导产业,探索建设海产品批发市场。加快金龙岛农业旅游观光项目建设,结合水乡特色,整合镇内陈兰彬故居、李汉魂故居等历史文化旅游资源,加快编制旅游发展规划,进一步完善旅游功能配套,提升环境档次,打造特色景观,探索建立开放式乡村旅游模式。推动传统产业转型升级。积极鼓励民营企业加大创新投入,以创新推动转型升级,用足用活扶持政策和资金,培育造就民营骨干企业促其快速成长形成规模,提升企业市场竞争力。 二、全力抓好城乡扩容提质,加快推动新型城镇化建设加快城乡基础设施建设。统筹城乡基础设施建设总体规划,扩大基础设施公共服务供给,加强对水利、交通等基础设施网络建设。抓紧推进平泽桥改建项目建设,扎实推进“四好农村路”建设,进一步加强农村公路管护运营,提升镇域交通承载能力。全力配合完成湛江环城高速、广湛铁路等项目征地工作,为全市布局交通网络提供有力支持。加快现代农业建设。调整农业产业结构,大力发展优质粮食、水果、蔬菜等特色高效农业,突出资源优势,借助“黄坡大米”“稳村番薯”等粤西品牌,吸引外商投资。加快推进农村承包地经营权流转,积极培育种养大户、农民合作社、农业龙头企业等经营主体。大力培育和发展生态休闲观光农业,支持唐基原生态农庄做大做强。加快城乡扩容提质。切实抓好百盛广场、鸿润花园等高质量房地产项目建设,积极引进碧桂园、富力、保利等大型企业入驻黄坡,建设综合型商住小区,提升城镇品位,扩大城镇规模,提高吸纳能力,加快推进城镇化进程。全力支持唐基农业商贸市场建成落地,打破旧城区发展瓶颈,拓宽镇域发展空间,为黄坡经济发展提供有力支撑。继续出重拳整治城镇“六乱”,倡导全民参与,打造“干净、整洁、美丽”的城镇环境。 三、全力打好污染防治攻坚战,努力建设美丽宜居的生态环境全力攻坚水污染治理。着力营造碧水怡人环境。年内完成黄坡镇城区污水管网项目建设,提高全镇污水收集处理率;切实抓好友谊路臭水河整治工程,加快推进镇村污水处理设施建设项目,全面提升城乡污水净化能力。严格落实河长制,进一步明确各级河长责任,严格规范巡河制度,开展好“五清”专项行动和每月河湖保洁活动。保持对新增非法养殖场的高压打击态势,继续深化鉴江流域禽畜养殖场整治力度,建立长效防护机制。加快石头坉村、姓谢坉村、冼村、那津村等饮用水源上游村庄污水处理设施建设,防止生活污水直排鉴江,保护良好水生态。着力补齐生态环境短板。持续推进中央环保督察及“回头看”反馈问题整改,切实解决群众反映突出的环保问题。践行绿色发展理念,大力整治关闭“散乱污”工业企业。提升城乡生活垃圾处理水平,严格按照“户收集、村集中、镇监管、市处理”的处理模式统一处理;全面配齐村庄卫生保洁员,推进垃圾分类工作,建立生态环境保护长效机制。加快推进生态文明建设。持续强化生态文明宣传,引导群众摒弃不文明习俗,形成建设生态环境、关爱生态文明的社会环境。深入开展生态文明村创建活动,年内实施10条乡村美化绿化,创建湛江市生态文明村3条。 四、全力实施乡村振兴战略,培育壮大乡村发展新动能全面开展人居环境整治。落实“千村示范、万村整治”工程,全域推进垃圾污水处理、“厕所革命”、村容村貌提升等工作,年内完成4条省定贫困村“三清三拆三整治”,完成221条自然村人居环境综合整治任务,加快推进林屋村、唐基村、郑屋村以及4条省定贫困村建设成为示范性生态宜居美丽乡村。有序推进村庄规划编制。深入推进“两违”整治,在全镇范围内开展违法用地综合查处治理,切实有效遏制和纠正违法用地现象,力争年内形成良好的土地管理和规划管理秩序。加快推进规划编制工作,年内实现全镇村庄规划全覆盖,为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。继续修订完善村规民约,引导村民积极参与,将村庄规划内容纳入村规民约中,形成良好的村庄秩序和文明乡风。加快建设美丽特色乡村。围绕乡村振兴战略,以党建、交通、产业、水利、治安、文化“联建共享”发展新理念为支撑,加快推进稳村、郑屋、唐基、唐禄、端德、黄坡村、乌坭等7条村乡村振兴步伐,因地制宜,彰显特色,建设成为“共建共治共享”的乡村振兴示范村,辐射带动周边乡村基础设施建设,进一步推进全镇乡村振兴步伐。 五、全力补齐民生短板,持续提升人民获得感、幸福感和安全感坚决打赢脱贫攻坚战。进一步压实脱贫攻坚帮扶责任,强化精准扶贫、精准脱贫责任意识,确保扶贫工作力度不减、扶贫措施不虚。围绕“户脱贫、村增收”两大中心任务,综合利用好党建、产业、社会力量等扶贫方式,进一步完善帮扶措施,确保高标准完成脱贫任务目标。因地制宜发展产业扶贫项目,借鉴稳村番薯、平城葡萄生态园等成功的例子,积极探索稳增长、见效快的“抓产业、促脱贫”之路。进一步加强对三江县同乐乡的扶贫协助,积极引导社会力量参与,推动扶贫工作取得新成效。切实加强民生保障。加快推进村级卫生站建设,力争年内完成黄坡第二卫生院门诊综合楼建设并投入使用,进一步改善医疗卫生服务环境。深入落实全民参保计划,强化宣传发动,抓好居民社会养老保险和医疗保险扩面征缴工作。进一步加强敬老院管理,规范老年人日常照料工作;积极做好五保、低保、精准扶贫户生活保障工作,增强社会救济和困难救助工作力度。加强重大动物疫病防控工作,确保群众吃上放心肉。繁荣发展社会事业。坚持教育优先发展战略,加大教育投入力度,不断改善办学条件,推进均衡教育,促进教育公平,打造教育强镇。树立文化自信,培育和践行社会主义核心价值观。深入挖掘农村传统文化,抓好农村文化“阵地、队伍、活动”建设,推动农村优秀乡土文化繁荣兴盛。统筹推进妇女儿童、武装、统计、关工委、三防、地方志等各项事业发展。维护社会和谐稳定。坚决打赢扫黑除恶攻坚战,深入开展线索排查及案件处理,严厉打击农村黑恶势力违法犯罪行为。大力推进“雪亮工程”,加快镇村综治中心一体化建设,健全农村治安防控体系,扩大治安监控覆盖范围,坚决维护和谐稳定的良好局面。改进信访工作,做好重点领域矛盾的摸排调处。深入开展“七五”普法,增强社会法制意识。全力抓好安全生产、消防安全等工作,不断提升全镇公共安全水平。 六、全力加强政府自身建设,着力打造廉洁高效服务型政府旗帜鲜明讲政治。切实提高政治站位,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。全面落实中央省委巡视整改工作,严格遵守政治纪律和政治规矩。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,用党的创新理论武装头脑、指导实践。依法行政重监督。普及法律知识,提高法律意识,推动各级干部尊法学法守法用法,自觉运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、推动工作。进一步落实行政执法责任制,规范行政执法行为,完善执法程序,强化执法监督。落实重大行政决策程序规定,严格执行“三重一大”制度,拓宽政务公开渠道,让行政权力始终在法治轨道上运行。改进作风提效能。进一步强化大局观念和协作意识,大力整治行政不作为、工作不落实、配合不协调等问题,确保政令畅通。实行重点工作项目化、清单化管理,全面整肃庸政懒政怠政行为,形成高效有序的政府工作机制。强化便民服务建设,推进行政服务中心规范化管理,简化优化办事流程,促进服务更加便民利民。清正廉洁树形象。始终把纪律和规矩挺在前面,推进作风建设常态化、长效化,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的政治生态。规范政商交往行为,加快构建亲清新型政商关系,做到亲而有度、清而有为。全面推进党风廉政建设,强化“三公”经费、征地拆迁、民生项目等重点领域的监管,大力整治和查处侵害群众利益的各类“微腐败”,以反腐倡廉的实效保障发展、取信于民。各位代表,责任呼唤担当,使命引领未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在市委、市政府和镇委的坚强领导下,同心同德,攻坚克难,努力完成全年工作任务,为决胜全面建成小康社会,建设富裕、美丽、和谐、幸福黄坡而不懈奋斗!
2025-07-08
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【廉江市招商】2019年塘蓬镇政府工作报告
塘蓬镇2019年4月29日在塘蓬镇第十七届人民代表大会第六次会议上镇长:钟勇各位代表:现在,我代表塘蓬镇人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾一年来,我镇深入贯彻党的十九大和习近平总书记视察广东重要讲话精神,全面落实上级党委政府和市委的决策部署,积极贯彻新发展理念,打好“三大攻坚战”,坚持“保增长、保民生、保稳定”,较好地完成了镇十七届人大五次会议确定的目标任务。综合实力稳步增强。2018年全镇地区生产总值:17.6亿元增长4.2%;农业产值:8.8亿元增长5.3%;规上工业产值:0.8亿元,增长-89.5%;固定资产投资:4.2亿元增长78.7%;零售总额:9.6亿元增长8.3%;公共财政收入:1637.3万元。项目建设步伐加快。廉江·塘蓬石材产业区项目已完成土地平整,即将进入基建施工阶段。玉湛高速途径塘蓬征地工作已完成。黄垌移民新村建设项目已完成90%,预计在2019年6月底前全面完成。祥和燃气站和中和建材混凝土搅拌站进入运营。现代农业稳步发展。“三资”管理数据录入基本完成,正进行第二轮的查漏补缺录入工作。土地确权工作基本完成。全镇早晚两造水稻参保费收缴已完成。目前完成登记地力耕地保护补贴面积47527.444亩,受惠农户达到13695户。脱贫攻坚成效明显。2018年脱贫1026户2329人,脱贫率达到81.38%,脱贫效果显著。在住房保障上,对114户住房困难的贫困户实施危房改造,已100%竣工并通过验收。在产业帮扶上,6条相对贫困村帮扶单位根据自身优势结合当地实际,建立了光伏发电产业园、那榔莲蓬基地等一批产业扶贫项目。在就业帮扶上,2019年带领46人前往廉江人力资源和社会保障局举办的贫困户就业招聘会,为2名贫困户提供了公益性岗位,对98名贫困户开展了汽车美容技能培训。在政策落实上,2017年-2018年度义务教育贫困户在校生504人均已足额领取教育补贴,教育补贴落实率达到100%。贫困低保户、五保户实现100%政策兜底,贫困户享受医疗救助共1503人次。城乡面貌稳步改善。乡村振兴全力推进。我镇新农村建设自然村总数为66个,有63个新农村建设自然村正在开工建设中。基础配套得到完善。加大水利基础设施建设,发动社会人士、村民投资投劳完成66条自然村的村村通饮水工程。加大河道整治力度,增加河道蓄水、排涝能力,提高河道的防洪和承载能力。城镇管理得到加强。有效整治“脏乱差”、“六乱”、“两违”现象,改善了城镇面貌。生态环境稳步优化。全年共完成高标准热带季雨林造林600亩,碳汇造林440亩,指导群众进行桉树改造5300亩,森林抚育2560亩,封山育林2350亩。投资300万元的廉江市根竹嶂森林公园正在施工中,预计2019年上半年完成。共完成4.8公里的乡道绿化(六环2.1公里、葛麻山村0.6公里、山心村1.3公里、彭岸0.8公里)。全力做好污染源普查工作,按质、按量完成普查工作和上报各类报表数据。认真做好散乱污企业整治工作,建立好企业排查整治台账。整治畜禽养殖污染工作,对存在污染的大型家禽、家畜养殖场及时关停;做好污水处理站运行和管理工作。不断完善河长制工作体系,2019年组织镇村两级河长开展巡河累计996次,发动140多人和动用机械钩机8台,清理了河底泥80吨、河边垃圾水浮莲25吨,拆除了水库河边养猪场11间,总投入27万多元。民生事业稳步推进。惠民举措有效落实。落实最低生活保障制度,全镇1569户3898人享受农村低保;加强对593名五保户的走访、调查,对符合条件的做到应保尽保。重点帮扶,做好临时救助工作,小额临时救助205人。全面落实优抚政策,已录入退伍军人及其他优抚对象信息共计914人;做好60岁以上农村退役士兵补助工作;积极开展残疾人事业工作,帮助626名重度残疾人办理重度护理补贴和839名残疾人领取困难生活津贴。做好参保工作,2019年我镇完成了城乡居民养老保险续保任务18010人,新增179人,完成参保缴费率达100.37%,城乡居民医疗保险总参保人数79457人,切实提高了群众就医能力和养老保障。认真完成孤儿核查上报工作。社会事业均衡普惠。实施教育质量提升行动,深入实施素质教育,2018年,我镇中小学承担了湛江市中小学教育科学“十三五”规划课题一项、廉江市三项,深入开展“蓬山学堂”课改。积极开展“文化大篷车”文艺汇演、第三届塘蓬好声音歌词比赛、庆“七一”晚会等文化服务活动,丰富了群众文化生活。计生、殡改、妇联、共青团等各项工作取得新进步。综合治理全面加强。社会治理能力增强。市扫黑办交办线索11宗,已办结11宗。重拳打击刑事违法犯罪活动,2018年,我镇刑事案件立案86宗,发案率同比下降9.47%,破案58宗,破案率同比上升16%,治安形势明显好转。重拳打击涉毒涉赌等各类治安案件,2018年我镇破获涉毒案件2宗,刑事拘留4人,逮捕7人,强制隔离戒毒36人,行政处罚39人;破获赌博案件1宗,刑事拘留1人,行政处罚24人,有效净化了社会风气。社会大局保持稳定。2018年,镇综治信访维稳中心共接待群众来信来访案件112宗,立案102宗,办结99宗,办结率97%。实现2018年全国两会期间零上访,有效维护了塘蓬的和谐稳定。安全生产总体平稳。加强交通协管员、食品安全员的管理,加大农村道路交通安全、食品安全、消防安全、校园周边安全等安全工作的投入力度,共排查隐患50余处,设置警示标识标牌17余个;建成村级道路交通安全劝导站5个,定期对非煤矿山、在建施工项目安全管理、售卖烟花爆竹等摊点进行检查,对不符合安全生产要求的逐一进行专项整治。2018年,我镇未发生重大安全事故。政府效能稳步提升。加强政务公开,自觉接受人大和群众的监督,认真办好人大代表建议171件,增强了政府工作透明度。全面落实党风廉政建设责任制。贯彻执行中央八项规定精神。加强对党员干部党风廉政教育和约谈教育,2018年共谈话提醒11人次。加大案件查办力度,2018年,我镇纪委立案查处违纪案件9宗,追缴违纪款5万多元。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。公务用车信息化、标识化管理逐步实施。“三公”经费下降10%。各位代表、同志们,2018年所取得的成绩,是市委、市政府和镇党委正确领导的结果,是全镇人民团结拼搏的结果,是在座各位代表、同志们共同努力的结果。在此,我代表塘蓬镇人民政府,向全镇人民和社会各界人士,致以崇高的敬意!向长期关心和支持我镇建设与发展的各级、各部门及社会各界人士,表示衷心的感谢!成绩来之不易,但我们也清醒地看到在经济发展和社会事业各项工作中还存在许多问题和困难,主要是:镇域经济发展质量还不高;产业支撑力度不够,经济发展方式有待进一步转变;政府工作满意度离群众期望仍有差距;机关干部队伍的作风还需进一步改进。这些问题需要我们在今后的工作中高度重视,认真研究对策举措,切实加以解决。 二、2019年工作计划2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键年,是全面推进高质量发展和乡村振兴的攻坚年,我们要以新举措新业绩回应全镇人民的新需要新期盼。2019年政府工作总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大以来中央、省、市会议精神,认真落实市委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,继续打好“三大攻坚战”,大力实施乡村振兴战略,聚焦各项民生实事,实现经济发展更加高效、生态环境更加优美、群众生活更加幸福,奋力谱写塘蓬高质量发展新篇章,描绘乡村振兴新画卷。2019年总体目标是:全镇生产总值增长5%以上;公共财政收入增长21%以上;固定资产投资增长10%以上;社会消费品零售总额增长8.5%以上;圩镇居民人均可支配收入增长12%以上。实现上述目标,我们将着力抓好以下几方面的工作: (一)推进乡村振兴,提升三农工作打好精准脱贫攻坚战。紧紧围绕如期脱贫目标,突出“六个精准”,确保真脱贫、脱真贫。聚焦未脱贫的贫困村和建档立卡贫困户,对标对表,查缺补漏,确保年内完成各项脱贫任务。聚焦危房改造,解决群众住房安全问题。推广“一村一品、一镇一业”特色扶贫产业,推广“保底收益+按股分红”分配方式,鼓励贫困户灵活就业,引导贫困劳动力从事传统手工艺制作、农产品加工、来料加工等。继续实施“十百千”干部回乡促脱贫攻坚行动。发动乡贤反哺家乡参与精准扶贫、动员社会各界人士捐款捐物资助贫困群众改善生产生活条件。培育现代特色农业。加强高标准农田和水利基础设施建设,全面落实粮食安全责任制,确保粮食安全。支持鼓励农业经营主体培育模式和产销模式创新,不折不扣贯彻落实强农惠农政策,千方百计提高农民收入。扎实推进农村土地、集体产权等制度改革,支持发展土地流转,壮大农村集体经济。实施农村公路改造工程,完成最后未享受硬底化乡村11公里扫尾工作。推进水库、山塘除险加固等水利工程建设。 (二)加强生态保护,提升人居环境持续推进农村人居环境整治三年行动,重点做好农村垃圾清运、“厕所革命”、村容村貌提升等工作。大力推进镇、村污水处理设施建设,完成农村“三清三拆三整治”任务。着力解决生猪养殖污染、砖厂污染等突出问题,不断提升生态环境质量。做好武陵水库污染源整治。持续推进河长制和“五清”“清四乱”工作,加强塘蓬河段流域治理。推动生态农业旅游开发项目建设,加快推进仙人嶂森林公园休闲观光旅游综合体、廉江鸿盛生态农业旅游观光带等特色旅游景区开发和建设。规划建设圩镇,落实圩镇卫生整治,成立圩镇整治队伍,提高圩镇卫生管理水平。规范镇圩街道经营,彻底整治“六乱”现象,完善街道硬化、绿化、亮化工程。 (三)持续改善民生,创新社会治理加强和创新乡村治理,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。始终坚持依法及时就地解决人民群众合理诉求。加大食品药品监管力度。加大非洲猪瘟和H7N9禽流感疫情防控。进一步优化教育资源配置,努力实现教育均衡发展,解决“就学难”问题。加强社会保障力度,加大新农合的宣传力度,切实提高参合率,进一步缓解群众因病致贫、返贫现象。进一步完善各项社会保险制度,提高新型农村养老保险和全民参保覆盖率,切实解决广大农民“老有所养”问题。进一步落实惠农政策,提高群众幸福指数。继续加大对农村五保户扶危济困活动和弱势群体帮扶的投入力度。进一步深入推进扫黑除恶专项斗争,2019年将对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚,对已侦破的案件循线深挖、逐一见底,彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤,确保辖区内人民群众的安全感、满意度明显得到提升。严格按照全国第四次经济普查工作部署,为经济社会高质量发展提供统计保障。此外,统筹做好组织、民政、计生、工青妇、应急、武装等工作。 (四)狠抓自身建设,提升服务水平全面贯彻落实中央、省、湛江和廉江的决策部署,严格按时间节点做好机构改革各项工作,确保按时按质完成机构改革职能划转。做好各部门政务服务事项目录管理权责清单,实行政事分开、管办分离,让群众上门办事“找得到、查得准、办得成”。完善“三重一大”民主决策机制,规范政府依法决策程序。自觉接受镇人大的监督,接受社会各界的民主监督和舆论监督,完善政府内部监督。强化政务和信息公开,让权力在阳光下运行。大力推行“一线工作法”,全力推进“马上就办”,坚决杜绝懒政怠政、为官不为。持续加大“放管服”力度,精简审批事项,简化办事程序,确保打通服务群众的“最后一公里”。严格遵守中央八项规定精神,强化“三公”经费监管,防止“四风”问题反弹,坚决纠正损害群众利益的不正之风。切实履行“两个责任”,全面推进政府系统党风廉政建设,坚决破除政府权力部门化,严肃查处违法违纪案件,以反腐倡廉实效保障发展、取信于民,确保干部清正、政府清廉、政治清明。 (五)办好八件重点推进工作一是推进全域农村人居环境整治;二是推进S287线塘蓬段改造工程;三是实施四好农村公路改造;四是推进廉江·塘蓬石材产业基地一期建设;五是推进玉湛高速公路“三改”工程;六是创建省级卫生镇;七是推进脱贫攻坚工作;八是深入开展扫黑除恶工作。各位代表,时代赋予重任,人民寄予重托。让我们在党的十九大精神指引下,在市委、市政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,以永不懈怠的精神状态和坚韧不拔的奋斗姿态,紧紧团结和依靠全镇人民,为决胜全面建成更高质量小康社会、实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗,以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!
2025-07-08
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【遂溪县招商】2019年港门镇政府工作报告
2019年4月29日在港门镇第十七届人民代表大会第五次会议上港门镇镇长曾伟强各位代表、同志们:现在,我代表港门镇人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请各位列席同志提出意见。2018年工作回顾2018年是改革开放40周年,是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来,镇政府在县委县政府的坚强带领和镇委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,团结带领广大群众,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时和视察广东重要讲话精神,攻坚克难,真抓实干,全力落实县委“6+1”行动计划,推动各项工作取得新进展。全镇经济稳步增长。全镇完成生产总值144125万元,同比增长8.3%,其中第一产业98908万元,第二产业23730万元,第三产业21487万元;一般公共预算收入2010万元,同比增长7.5%,地方财政收入651万元,同比增长6.89%。一年来,我们抓了以下工作。 (一)壮大做强优势产业,经济实力稳步提升。农业经济快速发展。积极推广种植货湖特色药材植物 铁皮石斛,建设石斛养生基地;大力发展吴家荔枝龙眼种植业,发掘农业经济新增长点;引进优质火龙果品种,打造红心火龙果生产基地;抓好番薯集约化经营,推广货湖良田农业专业合作社“红皮黄肉心香甜”蕃薯,打响我镇红土番薯特色品牌;积极发展扇贝养殖,塑造港门瑶柱品牌;壮大枫树林地鸡养殖,构建林地鸡产供销于一体的产业链。工业经济取得突破。引入总投资500万元的湛江合兴农业秸秆加工厂,大力生产绿色优质饲料。 (二)大力推动融合发展,乡村面貌不断改善。深入实施乡村振兴战略。新农村建设项目入库总数126个,立项备案109个,竣工96个,在建13个,竣工率88.07%。拨入资金2859.4万元,使用资金2510.3688万元,剩余资金349.0312万元,省级专项资金使用率为93.62%。主要用于乡村道路建设、公益性基础设施建设、公共卫生设施建设、垃圾处理设施建设、集中供水建设、雨污分流建设,贫困村面貌焕然一新。道路亮化工程逐步覆盖。港门村委会和货湖村委会分别投入85.28万元和69万元完成路灯安装。多方筹备80多万完成镇区4.8公里主要道路的亮化工程,实现镇区主要道路亮化的全覆盖。人居环境整治有序推进。完成2条省定贫困村及部分非贫困村“三清理三拆除三整治”工作,目前我镇已掀起人居环境整治热潮。滨海旅游基础设施逐步完善。乐民围海堤加固达标工程建成,北部湾避风港项目加快推进,海防路顺利竣工,联通港门、乐民沿海带,与黄屋红树林湿地公园、石角码头融为一体,打通岸线观光旅游新通道,为建设滨海生态旅游核心镇打下坚实基础。交通基础设施建设不断完善。落实县“村村通”工作部署,完成25条村道共计28.89公里建设。全力推进新农村道路建设,完成21条自然村巷道建设35.453公里;完成10条村道建设9.59公里。 (三)精准施策帮扶,脱贫成效显著。按照“两不愁、三保障、一相当”目标,对全镇518户,1000名贫困人口进行精准帮扶。截止2018年底,全镇脱贫人口860人,脱贫率86%。落实“八有”政策。全镇贫困人员全部购买城乡医保;符合政策的建档立卡的188名贫困学生全部享受生活补助和学杂费减免政策;2018年危房改造57户已全部竣工验收;脱贫户的电视信号、通讯信号、网络信号、用电、安全饮水等已实现全覆盖。整合专项扶贫资金,建设光伏项目。全镇12个光伏发电项目已全部并网发电,产生稳定效益。产业扶贫项目初见成效。货湖良田种植专业合作社、遂溪县菁源专业合作社、港门长发甘蔗专业合作社的番薯、甘蔗种植项目已产生效益,产业扶贫造血功能凸显。 (四)打赢污染防治攻坚战,保护绿水青山。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚决守住生态环保底线。强化垃圾清运工作。健全村级环卫管理体系,自然村每50户配置1个以上垃圾收集点,1个以上保洁员。加强全镇范围内环境卫生整治的巡查自查力度,及时抓好问题整改。强化污水处理整治工作。积极推进污水处理PPP项目,完善镇区污水处理厂管理,清理疏通镇区主干大道的排水沟,充分发挥污水净化作用,提升污水处理率。全面落实河长制。镇、村河长积极开展巡河,设立河长制公示牌,2018年共投入“五清”资金5万元,清理河道610米,清泥2500吨。 (五)民生政策全面落实,社会事业更进一步。落实惠农政策。核实全镇地力面积69195亩,发放地力补贴649万元。落实农村土地承包经营权确权,保护农民土地权益。完成土地确权面积76626.23亩,确权农户7982户,确权人口31848人,颁发确权证书7982份,颁证率100%。落实集体产权制度改革,保障农民财产权益。12个经济联社和128个经济合作社基本完成集体产权制度改革试点工作。落实“两区”划定,切实保护粮食生产功能区。划定粮食生产功能区面积10389亩。落实渔民保障政策。共排查三无渔船289艘并进行有效监管。对全镇433艘渔船发放柴油补贴和343艘渔船847人发放休渔补贴。落实社会保障制度。为123户困难群众家庭申请临时救助金28.5万元,全年报送大病救助127人,报销资金67.65万元,为灾民争取上级口粮救助金7.08万元。落实特困供养待遇367人,帮助2户特困供养人员亲属申请安葬费用共7896元。全年殡改工作完成火化率100%。投入20多万元改造敬老院,为老人提供舒适的养老环境;完成全镇新申请的低保对象户进行重新入户核实工作,对符合条件的对象户做到应保尽保;企业扩面征缴完成223人,新农保完成8642人,农村医保完成35700人,60岁以上生存验证近6000人。落实卫生和计生保障政策。投入161.66万建设高标准公共厕所;投入240万元建设12个村级卫生站;完成目标农村妇女“两癌”免费筛查596名;参加孕前优生健康检查357例,完成率81.14%,居全县第一。奖励扶助计生特殊困难家庭共28个。投入2万元开展登革热防控工作,有效预防登革热传播。大力发展教育事业。成立港门镇教育发展促进会,广泛发动乡贤和群众的力量,筹集资金奖教奖学。目前认捐资金达400多万,入账资金达200多万,并成功举办港门镇教育发展促进会成立庆典暨奖学晚会,表彰获奖学生100多名,发放奖励金38万元。同时我镇科技、文化、体育、残联、工青妇、民族宗教等工作也取得新成绩。 (六)突出抓好社会管理,努力创建平安港门。开展扫黑除恶专项斗争活动。一年来,我镇共有7宗涉黑恶案件,破获5宗,刑拘9人,逮捕8人,取保1人,网上在逃3人,治安拘留1人。投入10万在12个村委会附近设立大型广告牌,在主干道和入口悬挂横幅50多条,营造良好的扫黑除恶氛围。救治管控精神障碍患者。全年共排查出严重精神障碍患者260人,在管人数233人,2018年无发生精神病人肇事肇祸事件。实现网格化管理。113个网格员的账号活跃度达到100%,实现网格全覆盖和动态式管理。创建平安港门。2018年,我镇共有11个村委会被评为“平安村”,95个自然村被评为“平安村民小组”,7000户家庭被评为“平安家庭”。开展禁毒教育宣传。社区戒毒和社区康复人员报道率100%,一年来共举办禁毒宣传48场。强抓信访维稳。全镇共排查受理各类矛盾纠纷171宗,办结168宗,办结率98%,其中镇中心受理30宗,办结29宗,办结率96%。没有发生集体进京到省上访事件,综治年度综合考核在全县名列前茅。各位代表,过去一年,我镇经济社会发展虽然取得了一定成效,但与县委、县政府和全镇人民的期待还有差距,存在一些困难和短板,一是经济总量不够大,实体经济发展质量还不高,第 二、第三产业仍然落后;二是新农村建设工作推进阻力大,工程进度缓慢,质量监管存在漏洞;三是民生社会事业还存在一些短板,脱贫攻坚任务依然艰巨;四是政府职能和机关作风转变仍需进一步加强等等。对此,我们一定高度重视,以问题为导向,采取有力措施,认真加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会一个百年奋斗目标的关键之年,也是落实习近平总书记对广东重要讲话精神的开局之年,做好2019年工作至关重要。2019年政府工作的总体思路:高举习近平新时代中国特设社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神,贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神,认真落实省委十二届六次全会精神和省委、省政府“1+1+9”工作部署及市委十一届七次全会精神,全面落实县委十三届四次全会精神,深入落实县委县政府“6+1”行动计划,为湛江加快建设省域副中心城市,打造现代化沿海经济带重要发展级贡献力量,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。为此,我们2019年将重点抓好以下工作:大力推进经济发展。全面实施乡村振兴战略,深入推动农业产业升级。加大发展番薯规模种植业,以货湖村委会良田合作社为试点,以点带面,逐步扩大番薯名优品种的种植面。加大对港门番薯和港门林地鸡的品牌宣传与推广,主动与餐饮企业、特色农产品经销店对接,建立“互联网+企业+合作社+农户”的电商营销模式。加快招商引资步伐,重点引进农业加工企业,拓展下游产业链,充分利用当地丰富的农渔原材料,提升农产品附加值。着力抓重点工程。配合县政府做好镇村生活污水处理PPP项目及村村通自来水工作。继续协助职能部门完成北部湾避风港项目建设,加快港门(石角)渔港建设,解决渔港历史遗留问题。紧紧围绕“加快扩容提质,建设幸福港门”的理念,科学规划合理布局。全力配合做好县道684线港门镇区段项目前期工作,全力争取奖补资金,建设好纳入计划的28.87公里乡村道路。调整港门镇文化广场、汽车客运站、洋泰网厂和金港湾房地产用地规划,做好港门客运站的选址征地工作,为打造新港门奠定坚实基础。坚决打赢脱贫攻坚战。把扶贫攻坚作为最大的政治责任和最大民生工程来抓。重点推进产业扶贫,加快推进“一村一品”“一镇一业”,提升扶贫产业造血功能。加强引导教育,扶贫与扶智相结合,建立讲习所、举办劳动技能培训班及开展现场招聘会,为有劳动能力的贫困户提供劳动致富的出路,解决部分贫困户存在“等、靠、要”思想的问题。重点抓好产业扶贫。健全“公司+基地+农户”收益结联机制,项目资金重点投入到遂溪火龙果现代农业产业园,保障资金的使用和稳定收益。坚定落实民生保障政策。加大困难群众的救济力度,落实好困难群众的大病救助。帮助因各种特殊原因造成基本生活出现严重困难的家庭申请临时救助金。做好退役军人和其他优抚对象的信息采集录入工作,以及军属的优抚和慰问工作。认真做好敬老院的日常管理工作,多方面解决特困供养老人的实际所需。积极开展高龄津贴发放,银龄安康、关爱百岁老人等工作,确保老年人的合法权益,为推进我县创建“世界长寿养生基地”发挥积极作用。加大环境保护力度。加强镇区卫生管理,进一步完善镇区管理的长效机制。完善村垃圾处理各级投入机制和建立健全农村卫生保洁长效运营机制。完善农村通路、通水、通电、通网等基础设施建设。加大各村人居生态环境综合整治力度。争取上级资金完成镇区污水处理厂配套污水管网建设。加大对禁养区、限养区畜禽规模化养殖场清理整治力度。全面落实河长制,围绕“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的目标,加强巡河和河道整治清理,切实保护好港门的绿水青山。加强社会综合治理。深入推进扫黑除恶专项斗争,强化线索摸排和核查,努力提升群众安全感和满意度。加大法治宣传力度,提高群众的法治水平,引导群众依法上访,最大限度减少越级上访。抓好信访事项的回访工作,努力使重访案件得到明显的减少。坚持严打方针,努力遏制刑事发案上升的势头;继续完善维稳工作新机制,细化工作方案和措施,确保责任落实到位,问题解决到位,矛盾预防到位。全面推进全民禁毒工程,大力开展禁毒宣传活动,严控吸毒人员,维护社会稳定。抓细各领域安全生产工作,防范和遏制重特大安全事故发生。深入推动文化教育建设。积极引入乡贤文化,发动广大的乡贤参与家乡建设。开展村规民约大讨论,召集广大乡贤、群众代表、党员、村长座谈,充分酝酿制定完善村规民约。投入资金升级镇级文化站,为群众提供优良的文化活动场所。大力建设行政村综合性文化服务中心,科学选址,合理规划,使之成为集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身于一体的文化中心。推进精神文明建设,落实文明乡风建设实施方案,全面推进农村文明乡风建设。开展“文明户”的评选活动,组织群众开展经常性文体活动,丰富群众精神文化生活。推进未成年人思想道德建设工作,在学校深入开展“我的中国梦”主题教育实践活动。深入开展社会主义核心价值观教育,增强广大人民群众的集体主义和爱国主义精神。平稳推进“县管校聘”工作,实现师资均衡配置。加大教师业务培训力度,促进教师能力的有效提升。继续发挥教育发展促进会作用,对优秀师生奖学奖教。各位代表!奋斗创造历史,实干成就未来!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在县委县政府和镇委的坚强领导下,紧紧依靠和团结全镇人民,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,不忘初心、砥砺前行,努力开创港门改革发展新局面,以优异成绩向县委县政府和广大港门人民群众交出一份满意的答卷。
2025-07-08
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【遂溪县招商】2019年岭北镇政府工作报告
2019年5月21日在岭北镇第十七届人民代表大会第五次会议上陈华夺各位代表:现在,我代表岭北镇人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席同志提出意见。2018年工作回顾2018年是改革开放40周年,是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来,镇政府在县委、县政府和镇委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,认真践行新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,聚力推进“交通基础设施建设、产业园区扩能增效、城镇扩容提质、乡村振兴发展”四大抓手,在全面推进经济社会及各项事业振兴发展的征程上迈出了坚定步伐。2018年全镇经济稳中有进、稳中向好。全年完成地区生产总值19.78亿元,同比增长4%,其中农业增加值为4.13亿元,同比增长4.1%;工业增加值为13.85亿元,同比增长5.8%;旅游服务业增加值为1.8亿元,同比增长8.8%;完成一般公共预算收入1386.27万元,同比增长24.69%。固定资产投资3.9亿元;全年财政收入平稳增长,完成税收入6555万元,同比增长19.6%。一年来,全镇上下团结一致,奋力拼搏,主要抓了以下工作。 (一)突出产业转型升级,经济实力稳步增强工业发展势头猛。过去一年,我们坚持科学创新驱动,努力克服宏观环境发展带来的新困难、新挑战,致力发展,通过上争项目、外引投资,内强素质,努力实现工业水平新提升。2018年我镇通过招商选资引进项目10个,其中落地动建项目4个(润阳联合智造、拉多美化肥、国恒建材、环洋网厂),预计年产值23.4亿元,预计年税收1.2亿元,为岭北工业发展注入了强大后劲。现有企业66家,占全县总数的80%,其中规上24家,占全县总数的63%。全年工业总产值45.2亿元,同比增长13.2%;规模以上工业增加值7.5亿元,同比增长6.3%;规模以下工业增加值1.2亿元,同比增长3.2%。农业现代化进程快。过去一年,我们以加快土地流转为突破,优化农业产业结构调整、引导一三产业融合发展,加快培育农业现代化发展新动能。全面落实土地承包经营权确权工作,完成确权面积9.2万亩,发证5000户,农村土地流转3.1万亩,农业产业化发展迅速。政策性农业保险宣传工作有效推进,2018年全镇农业种植面积8.9万亩,参保率96.2%,理赔金额62.53万元。全年实现农林牧渔业总产值6.34亿元,同比增长4%;2018年农民人均收入达13000元,同比增长8.3%。现代旅游业发展态势好。过去一年,我们认真践行新发展理念,以壮大观光农业为主线,着力构建“一镇一业、一村一品”的特色旅游业发展格局,通过加快培育“农、旅”融合发展主体,为旅游业发展提速增效。其中重点打造的御唐府“螺岗小镇”成为了湛江旅游新热点,年游客流量逾25万人次,辐射带动了一批农户共同发展,“特色农业观光小镇”初具雏形;调丰村古官道被央视大型纪录片《中国影像方志》收录,深厚的古村落文化成功吸引了大批游客,带动了镇村餐饮、住宿、购物等服务业的全面发展。2018年全镇社会消费品零售总额2.6亿元,同比增长5.6%,全年旅游业产值4.23亿元,同比增长4%。 (二)完善基础设施建设,城镇功能日趋健全镇区提质步伐加快。按照镇区新编规划,升级了镇区纵横两大道。投入资金41万元,完成县道X687镇区段41盏路灯安装工程,大大提升群众出行安全感;成功争取县政府项目支持,在镇区十字路口安装标准化红绿灯,破除交通瓶颈,镇区城市化水平显著提升。公共设施逐步完善。投入资金23万元全面升级岭北敬老院,包括起建“医养结合卫生服务站”、“公共食堂”以及修建护栏和防护梯等;落实700万元专项资金全面推进新农村建设。新建农村公厕7座、垃圾收集点5个,铺设集中供水管网1.56公里,完成新农村建设硬底化道路16.8公里、村村通硬底化道路5.03公里,新修建7个村级综合性文化服务中心,镇村两级公共服务水平显著提升。 (三)加强环境污染防治,生态环境明显改善认真落实中央、省环保督察和饮用水源专项督察整改任务,依法打击罗马坛水库附近5起生猪养殖场非法排放行为,推进禽畜养殖走向规范化;加强土地矿产卫片执法,依法打击无证开采矿山石料行为4起,复耕复绿面积10亩。大力开展河长制“五清”专项行动,累计投入8.5万元,整治污染河道总长7.2公里,包括河道清淤疏浚2000米,水面洁净2.4万平方米,清理漂浮物及河道垃圾50多吨。落实新农村建设“三清三拆三整治”任务,清理农村房前屋后、大街小巷堆放垃圾、废品、杂草140处,处理垃圾768吨,拆除危、旧、弃房521间共计面积超8000平方米,拆除乱搭乱建、违章建筑13处。农业农村生态环境明显改善,村容村貌焕然一新。 (四)提升社会保障水平,民生福祉持续增进教育事业有新突破。2018年8月成立岭北镇教育促进会,多措并举筹集善款740万元,到账善款155万元,成功举办岭北镇首届奖教奖学助学活动,对部分优秀教师及138名学子进行奖教奖学助学,开启了教育事业发展的新篇章。民生保障有新改善。全年纳入特困供养人员保障对象95人,发放供养金80.3万元;纳入最低生活保障对象186户531人,发放保障金195.2万元。为102名生活困难群众申请医疗救助,发放救助金154.7万元;为74名困难群众申请临时救助,发放救助金26.4万元;为17名孤儿发放基本生活保障金19.4万元。全镇共有302名重度残疾人享受护理补贴,140名困难残疾人享受生活补贴,发放残疾人各类补贴和资助金7.4万元。此外,2018年新农保和居民医保参保率均达100%。脱贫攻坚有新成效。全镇总建档立卡贫困人口238户658人,2018年成功脱贫205户,脱贫人口555人,脱贫率84.35%。落实扶贫资金787.86万,建成24个扶贫项目,年产收益98.17万元;组织开展多场技能培训班和现场招聘会,成功帮助153名贫困人口重新就业;完成2018年危房改造任务5户,竣工率100%;全面落实贫困户社会保障,建档立卡贫困户全部参保,完成157名贫困户学生的教育补助发放工作。社会治理有新提升。深入推进平安建设,破获刑事案件14宗,打掉贩毒犯罪4宗,刑事警情下降40%,治安警情下降20%。开展扫黑除恶专项斗争,共打掉涉恶类犯罪团伙3个。开展社会矛盾纠纷化解工作,2018年镇村两级共受理信访案件74宗,调结率100%。“中心+网格化+信息化”治理模式全面铺开,社会治理逐步走向信息化和精细化。2018年全镇社会安定有序,群众安全感大幅提升。2019年工作目标和工作安排2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,也是落实习近平总书记对广东重要讲话精神的开局之年,做好2019年工作至关重要。2019年政府工作的指导思想:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神,贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神,认真落实县委提出的“6+1”行动计划,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,融入遂溪县城发展,把岭北打造成遂溪县域一流的卫星镇,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年经济社会发展的预期目标:全镇生产总值增长6%;工业增加值增长8%;固定资产投资增长7%;社会消费品零售总额增长10%;农村居民人均可支配收入增长9%。为实现上述目标,2019年要集中精力抓好以下四个方面工作。 (一)抓好镇村升级提质,打造美丽宜居岭北完善道路交通网络。继续升级打造岭北纵横大道,将县道X687线镇区段扩至4车道,提升镇区交通承载能力。助力螺岗小镇提档升级,将省道S374线螺岗小镇入口总长约800米路段扩至4车道,提高景区交通安全系数;加强镇村道路建设,力争完成调丰、迈生、田增等行政村的村道建设任务,为新农村建设“强筋健骨”。改善农村人居环境。深化畜禽养殖污染治理,保持对新增非法养殖场的高压打击态势;深化“河长制”,加强镇域河流治理工作,强化水生态修复和依法监管,继续保持河流处于优质状态。深入开展农村生活垃圾整治示范镇创建工作,完善垃圾分类处理机制,提升垃圾治理水平,打造生态宜居的镇村环境。 (二)构建现代化经济体系,推动农村产业兴旺培养壮大工业经济。继续班子帮扶“一条龙服务”,吸引一批高新技术、创新环保、高税收企业进入园区落户;继续配套完善园区“五通一平”,建成工业园区横三路和北部湾农产品流通综合示范园区兴业二路,建设园区消防站、推动岭北自来水厂顺利投产,提升大工业园区整体功能和承载力、吸引力,加快岭北园区打造成为遂溪综合工业集聚区,加快北部湾农产品流通综合示范园区建成湛江农产品集散基地。优化农业产业结构。引进农业高新技术企业,提高农产品精深加工水平,增加农产品附加值。加强农业科技培训和服务活动,提高职业农民的种植技术水平,降低生产成本,提高产品质量。大力推广“公司+基地+农户”的合作模式,引导农民发展优势特色农业,推进农业产业化经营。引进“农业+互联网”农产品销售模式,搭载遂溪电商快车,以农村产业融合助推农民增收。擦亮特色旅游品牌。充分发挥“三岭”(螺岗岭、城里岭、笔架岭)优势,大力发展新型生态旅游业,打响岭北观光农业旅游品牌。助推御唐府“螺岗小镇”旅游景区提档升级,加快建设城里岭森林公园,打造岭北休闲娱乐后花园;深度挖掘笔架岭红色旅游和调丰古村落文化资源,连片打造岭南特色生态文化休闲旅游区,拉动全镇的餐饮、住宿、购物、娱乐等行业实现共同发展。 (三)着力保障改善民生,促进社会协调发展打好脱贫攻坚战。强化“八有”、“三保障”扶贫政策落实,突出产业扶贫,教育、健康领域扶贫相结合,重点解决实现“两不愁三保障”面临的突出问题。按照乡村振兴的要求,引导贫困户自主就业创业,以乡情为纽带“筑巢引凤”,吸引支持企业家、技能人才返乡投资建业助脱贫、促振兴。加快发展社会事业。一是坚持教育优先发展。继续深化教育创现工作,不断改善办学条件,吸收优质教学资源,推动教育走向信息化、现代化。二是深化医联体建设。进一步深化医疗卫生体制改革,对接好县级医院扶持镇卫生院工作,实现医疗资源均衡化,提高我镇医疗保障水平。三是加快发展文体事业。深化文化站、文化楼、农家书屋升级改造,持续开展文化送戏下乡、“我的节日”文艺演出活动,广泛开展篮球赛、书法比赛等文体活动,丰富农村精神文化生活。四是支持社会力量反哺家乡,鼓励社会各界自发性开展或主动参与社会公益性活动,形成政府、企业、社会组织之间的有机互动,共同繁荣社会事业。提高社会保障水平。加大新农保和居民医保的宣传力度,提高参保覆盖率,解决广大农民“老有所养、病有所医”问题。完善养老服务体系建设,加大对镇敬老院修缮改建,满足老人对美好生活环境的需求,提升老人生活幸福指数。落实低保规范化管理,强化部门协作,低保全面对接残疾人保障、孤儿生活保障等社会保障机制,助力扶贫攻坚实现小康。多层次提供公共服务,借助工业园区就业平台优势,全力支持土地流转的农民多渠道就业创业。深化平安岭北建设。大力实施“抓稳定、建平安”行动计划,创新平安、法制宣传模式,营造良好的社会氛围。扩大“中心+网格化+信息化”功能覆盖面,优化“一村一法律顾问”服务,抓好信访维稳工作。严厉打击“黑恶势力”、“种毒、制毒、贩毒”、“非法聚赌”等违法犯罪行为,筑牢群众心中的平安墙、法治墙。进一步完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,加强食品药品安全监管,提升防灾减灾救灾能力,增强人民群众安全感、获得感。继续加强海防打私、打假打传、人民武装、国防教育等工作,确保社会持续和谐稳定。 (四)全面落实从严治政,建设人民满意政府提高依法行政能力。坚持全面依法治国,贯彻落实《法治政府建设实施纲要》,把法治理念贯穿政府工作全过程,切实提高政府依法行政水平。坚持民主集中制,凡属“三重一大”事项一律经集体讨论研究决定,充分听取法律顾问的意见和建议,接受镇党委、镇人大的监督,确保权民所用,利为民所谋。推进阳光政府建设。健全政府信息公开制度,加大政务公开栏信息公开力度,及时向社会公开行政权力清单、政府责任清单等重点领域信息;认真办理群众依申请公开事项,保障人民群众知情权。加大政府行政透明度,认真办理镇人大议案,全面打造阳光型政府,确保政府全力运行于阳光轨道上。优化政务服务环境。提升12345市民热线服务水平,积极解决、解答群众的难题和疑问。提高公共服务中心和公共服务窗口平台服务能力,简化行政审批流程,减少群众办事环节和时间。继续开展暖企活动,落实班子帮扶企业责任制,及时了解企业所需并帮助企业解决难题,演好“保姆”和“保安”的角色。各位代表,我们已经踏进了新时代的大门,新的时代催人奋进,新的使命更需实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,不忘初心、牢记使命,在镇委的坚强领导下,紧紧依靠和团结全镇人民,努力把岭北建成产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的现代化特色小镇,以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!
2025-07-08
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【湛江招商】湛江以工业化生态化数字化驱动 奋力开创高质量跨越式发展新局
过去五年,湛江自觉融入全国全省发展大局,锚定战略定位强化系统谋划,通过优化营商环境加大招商引资力度,在交通基建、产业培育、生态保护、数字转型等领域取得显著突破,以工业化、生态化、数字化协同推进为路径,加快构建现代产业体系,奋力开创高质量跨越式发展新局面。 (一)战略定位提升与交通网络优化。湛江立足粤港澳大湾区与海南自由贸易港双重辐射节点优势,深度对接国家重大发展战略。交通基础设施建设实现历史性突破,湛江吴川机场建成通航,构建起连通全国的空中通道;广湛高铁加快建设,建成后将实现与广州的快速通达;湛江港30万吨级航道改扩建工程完成,港口吞吐量持续提升,海陆空立体交通网络逐步完善,为产业发展和区域协同奠定坚实基础。 (二)现代产业体系加速构建。坚持工业化思维,以广东湛江临港大型产业集聚区为核心载体,推动产业规模化、标准化、品牌化发展。巴斯夫(广东)一体化基地、宝钢湛江钢铁基地等重大产业项目稳步推进,形成以石化、钢铁、装备制造为主导的临港产业集群。同时,海洋经济、绿色能源等特色产业加快培育,海洋牧场建设成效显著,现代渔业向智能化、精品化转型,产业发展韧性和竞争力不断增强。 (三)生态文明建设成效显著。坚决落实碳达峰、碳中和目标要求,持续推进生态环境治理。湛江红树林国家级自然保护区生态修复工程深入实施,红树林面积保持增长,成为海岸生态安全的重要屏障。全市空气质量优良率保持高位,水环境质量持续改善。海上风电、光伏发电等清洁能源项目有序推进,绿色低碳生产生活方式加快形成,生态优势逐步转化为发展优势。 (四)数字化转型赋能发展。以大数据应用为抓手,推动数字技术与经济社会各领域深度融合。湛江大数据产业园加快建设,吸引一批数字经济企业落户。工业领域智能化改造步伐加快,部分企业实现生产流程数字化管控;农业农村数字化水平提升,智慧农业平台助力特色农产品产销对接;数字政府建设持续深化,政务服务“一网通办”覆盖面扩大,城市治理精细化、智能化水平显著提高。 (五)文旅融合激发发展活力。坚持“以文塑旅、以旅彰文”,整合滨海、生态、文化资源,推进大文旅开发。滨海旅游度假区建设提速,推出一批精品旅游线路;雷州文化、海上丝绸之路文化等特色资源得到挖掘和活化利用,文旅品牌影响力不断提升。通过举办海洋文化旅游节等活动,吸引更多游客前来,文旅产业成为拉动经济增长的新亮点。 (六)开放合作水平持续提升。积极参与“一带一路”建设,加强与粤港澳大湾区、海南自由贸易港等区域的合作交流。招商引资成效明显,一批优质项目落地建设,外贸进出口保持稳定增长。中国(湛江)跨境电子商务综合试验区加快发展,对外开放平台功能不断完善,为经济发展注入新动能。 站在新的发展起点,湛江正以更加坚定的决心、更加务实的举措,持续深化工业化、生态化、数字化融合发展,全力推进高质量跨越式发展,努力在服务国家战略中展现新担当、实现新作为。
2025-07-07
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广东首个数字乡村综合服务平台在徐闻启动
(一)2023年,广东首个数字乡村为农综合服务平台在湛江市徐闻县建成并投入使用,标志着广东省在深化乡村振兴战略中的关键进展。该项目通过招商引资吸引先进技术与资源,全面整合党建、政务、公共服务等元素,为农村地区提供数字化赋能,助力实现高效发展新格局,推动区域经济与农民生活质量提升至新高度。 (二)数字乡村建设是中国乡村振兴战略的核心组成部分,自国家层面启动试点以来,广东省积极响应政策号召,致力于通过数字化手段解决农村发展不平衡问题。在徐闻县落地的平台,是全国数字乡村试点框架下的首个省级创新项目,其建设源于广东省政府的系统规划,旨在利用互联网+技术破解传统乡村服务短板。平台汇集了党建管理、政务审批、公共法律咨询、农产品产销对接、基层医疗普惠、金融支持及旅游推广等十四项核心功能,构建了一站式数字服务体系。该设计避免了单纯数据堆砌,强调操作简易性与用户友好,确保服务可触达各镇各村,惠及广大农户。这一举措显著增强了基层治理效能,为农民提供了足不出户的便捷解决方案,例如通过在线平台完成农产品销售或获取法律援助。 (三)平台的建成对徐闻县乡村振兴产生深远影响,重点在于推动产业结构优化与社会服务均等化。在农业领域,数字渠道帮助农产品直接对接城市市场需求,减少了中间环节损耗,提升了农民收益稳定性;在公共服务方面,医疗和普惠金融模块覆盖了偏远村庄,解决了医疗资源不均问题,并降低小额金融风险。同时,旅游推广功能结合徐闻县独特的热带资源,通过数字化营销吸引外部游客,刺激了乡村文旅经济活力。徐闻县作为湛江市农业大县,平台还将促进招商引资长效化,吸引科技企业参与农村数字化项目,形成良性循环。整体上,平台的设计体现了科学规划、可持续发展理念,避免数据膨胀型夸大,实际运行以用户反馈为导向,确保每项功能贴合实际需求,为乡村振兴提供可靠支撑。 (四)展望未来,该平台将作为广东省数字乡村建设的标杆,引领其他县市跟进数字化升级。广东省已将徐闻经验纳入省级乡村振兴计划,通过政策协同加速农村数字化转型进程。徐闻县将利用平台优化资源配置,加强环境监测与资源管理,防范潜在风险。同时,平台的持续优化注重可扩展性,便于未来整合更多功能模块,如智慧环保或教育服务,实现农村发展全面、协调、健康推进。总之,数字乡村为农综合服务平台不仅是技术落地的里程碑,更是农村现代化转型的关键引擎,最终推动广东省乃至全国乡村振兴目标的稳步实现。
2025-06-27
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【2022年】【湛江招商】 绿色动能激活经济生态双赢格局
<p>用电量与蓝天共舞的“湛江密码”<br>用电量是衡量经济活力的核心指标,而空气质量则折射生态保护的成效。2021年,湛江市以“双碳”战略为引领,在经济增长与环境保护的平衡中探索出一条创新路径。数据显示,湛江市用电量增速、工业用电量增速及清洁能源使用比例均位居广东省首位。与此同时,湛江市空气质量指数达标率创下近五年最优水平,六项主要污染物年均浓度全面达标,改善幅度位列广东省第一。这两项看似矛盾的成就,正是湛江市坚持生态优先、推动绿色转型的生动注脚。<br><br>清洁能源筑基:从“风光资源”到“绿色动能”<br>湛江市的能源结构转型始于对本地自然禀赋的深度挖掘。绵长的海岸线、充足的光照资源与丰富的风能潜力,为发展可再生能源提供了得天独厚的条件。截至2021年底,湛江市新能源装机容量占全市电源总装机容量的近半数,其中海上风电、陆上风电及光伏发电的贡献尤为突出。以徐闻为例,该地区新能源装机容量占湛江市电力总装机的七成以上,风力与光伏产业集群效应显著。<br><br>为提升新能源消纳能力,湛江市加速推进电网基础设施建设。2021年建成的220千伏徐闻海上风电接入系统及500千伏安澜输变电工程,有效打通了南部地区新能源输送通道。这些工程不仅为大规模清洁能源并网提供了技术保障,更成为支撑产业绿色转型的“主动脉”。<br><br>产业转型:从“高碳依赖”到“低碳共生”<br>在传统工业领域,湛江市通过技术创新与循环经济模式推动高耗能产业绿色升级。宝钢湛江钢铁基地、中科炼化一体化基地等龙头企业率先布局光伏发电项目,逐步实现生产用能清洁化。以钢铁行业为例,光伏发电二期工程的实施大幅降低了生产环节的碳排放强度。这种“绿电+制造”的融合模式,既保障了产业链竞争力,又为区域减碳目标提供了实践样本。<br><br>农业与能源的跨界协同同样亮点纷呈。湛江市探索“光伏+养殖”“风电+渔业”等复合型产业模式,既提高了土地资源利用效率,又为农户开辟了增收新渠道。这种多维度创新,使得清洁能源产业成为链接城乡发展的纽带。<br><br>生态红利:从“环境治理”到“蓝碳经济”<br>空气质量改善的背后,是一套系统化的生态治理体系。湛江市将红树林保护与碳汇开发相结合,在全国率先开展海洋碳汇核算方法学研究,推动红树林碳汇纳入广东省碳普惠交易体系。截至2022年,湛江市红树林面积占广东省总量的七成以上,其碳汇功能不仅助力碳中和目标,更催生了生态旅游、科普教育等衍生业态。<br><br>在陆海统筹层面,湛江市通过湿地修复、岸线整治等工程强化生态屏障功能。徐闻海上风电项目在建设过程中创新采用生态友好型施工技术,最大限度降低对海洋生物的影响。这种“开发与保护并重”的理念,为滨海城市协调经济发展与生态安全提供了重要参考。<br><br>政策赋能:从“顶层设计”到“全域协同”<br>湛江市的绿色转型离不开制度创新的支撑。《湛江市生态环境保护“十四五”规划》明确提出构建清洁低碳能源体系的目标,通过能耗双控、产业准入等机制倒逼结构优化。在招商领域,湛江市将绿电优势作为吸引外资的核心竞争力,为落户企业提供碳足迹核算、绿色金融等配套服务。<br><br>区域协同发展亦成为重要抓手。湛江市与海南自贸港联动探索跨省绿电交易机制,琼粤天然气管线等项目的推进,进一步强化了区域能源安全保障。这种以能源合作为纽带的区域协作模式,为粤港澳大湾区绿色一体化发展提供了新思路。<br><br>未来展望:从“先行者”到“引领者”<br>湛江市的实践表明,经济增长与生态保护并非零和博弈。通过清洁能源规模化开发、产业低碳化改造、生态价值市场化探索等系统性举措,这座滨海城市正在书写高质量发展新篇章。随着更多新能源项目的落地及碳汇交易机制的完善,湛江市有望成为全国“双碳”战略实施的标杆城市。</p>
2022-03-22
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【2022年湛江招商】湛江市创新税务服务机制助力产业园招商引资成效显著
湛江市创新税务服务机制助力产业园区招商引资成效显著 一、全文核心内容概述 湛江市近年来依托大型产业园区建设,通过"多对一"税务服务机制精准对接招商引资项目需求。针对跨国企业投资过程中遇到的跨境税收政策适用性难题,税务部门组建专业团队提供全周期服务,优化非贸付汇备案流程,降低企业涉税风险。此类创新举措有效提升了临港工业带等重点园区的外资吸引力,为湛江市石化、钢铁等支柱产业的集群化发展注入动能。 二、重点内容解析与优化 1. 税收服务机制创新赋能招商引资 2019年巴斯夫集团落户湛江东海岛石化产业园后,当地税务部门即建立"重大项目服务专班",通过跨部门协作解决企业跨境税务难题。例如在2021年处理境外服务供应商税收协定待遇申请时,专班采用"政策解读+流程辅导"模式,确保企业享受协定优惠的同时规范履行纳税义务。 2. 智能化平台提升服务效能 湛江市于2020年上线"国际税收智能服务平台",实现非贸合同备案、对外付汇等业务的线上办理。该平台集成协定税率自动判定、申报材料智能审核等功能,将跨境税务事项办理时长缩短60%以上,为产业园区外资企业提供高效服务保障。 3. 政策协同促进产业集聚 针对钢铁、石化等主导产业,税务部门建立"行业税收政策包"制度。2021年协助某钢铁企业完成3.2亿元留抵退税,资金及时投入高端板材生产线建设。此类政策协同效应推动临港工业带形成年产值超千亿元的产业集群。 4. 服务网络覆盖重点园区 在东海岛经济技术开发区、奋勇高新技术产业开发区等省级园区设立"税务服务站",配备双语服务专员。2022年累计开展政策宣讲会28场,覆盖外资企业财务人员超600人次,建立"一企一档"服务台账137份。 三、区域经济协同发展观察 1. 临港产业带建设提速 湛江市依托深水良港优势,在霞山区、开发区布局石化、钢铁等临港工业项目。税务部门通过"前置服务+跟踪管理"模式,近三年累计协助21个超十亿元项目完成税务架构搭建。 2. 县域经济特色化发展 遂溪县食品加工园、廉江小家电产业园等县域特色园区推行"税务服务联络官"制度。20202022年间,联络官团队协助园区企业享受研发费用加计扣除等优惠政策,累计减免税额超1.5亿元。 四、服务成效与社会评价 经第三方机构评估,湛江市税收营商环境指数从2019年的全省第9位提升至2021年的第5位。某外资企业财务总监表示:"税务团队的专业指导,帮助我们节省了至少3个月的政策适应期。"该服务模式已被纳入《湛江市优化营商环境条例》典型案例。
2022-03-18
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